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内情通报2015第10期(鲍长山同志在县政府党组“三严三实”专题党课上的讲话)

            

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                          镇赉县人民政府办公室               2015528

 

 

鲍长山同志在县政府党组三严三实专题

党课暨专题教育动员部署会议上的讲话

2015528

 

同志们:

党中央决定今年在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育。421日,中共中央召开了“三严三实”专题教育座谈会,对“三严三实”专题教育进行动员部署,刘云山、赵乐际同志在会上作出具体安排;511日,省委进行动员部署;519日,省政府党组进行动员部署;520日,市委进行了动员部署。昨天,我县召开了全县“三严三实”专题党课暨专题教育动员部署会议,县委张书记作了重要讲话,意味着我县“三严三实”专题教育活动正式启动。按照县委统一部署,今天召开政府党组会议,由我为大家讲一堂“三严三实”专题党课,也作为政府党组“三严三实”专题教育启动的标志,这也是中央要求的“规定”动作,也是必选动作。

下面,结合学习思考和镇赉实际,就如何践行“三严三实”要求,我谈几点认识和体会。

一、充分认识三严三实”专题教育的重大意义

首先,要明确两个概念。一要明确“三严三实”的具体内容。2014年全国“两会”期间,习近平总书记在参加安徽代表团审议时提出,党员干部特别是各级领导干部要“严以修身、严以用权、严以律己,谋事要实、创业要实、做人要实”。二要明确为什么要开展“三严三实”专题教育。对此,中央《通知》已经讲得很清楚,就是三句话:这次三严三实专题教育是党的群众路线教育实践活动的延展深化,是持续深入推进党的思想政治建设和作风建设的重要举措,是严肃党内政治生活、严明政治纪律和政治规矩的重要抓手。

那么如何认识三严三实的重大意义?昨天,在全县大会上张书记已经作了深刻阐述我认为要着重从以下四个方面进行理解和认识。

第一,“三严三实是全面从严治党巩固党的执政基础和执政地位的重要内容习近平总书记多次强调能不能做到从严治党关乎党的形象和威望关乎国家的前途和命运在协调推进四个全面战略布局中全面从严治党是根本保障只有通过全面从严治党才能使我们党坚强起来才能在全面建成小康社会全面深化改革全面推进依法治国的进程中发挥党的领导核心作用开展三严三实专题教育就是贯彻全面从严治党方针的内在要求和重要体现是继续在思想和实践的层面加强党的建设严肃党内政治生活进一步严纪律明规矩强约束形成从严从实的氛围把全面从严治党具体地而不是抽象地认真地而不是敷衍地落实到位进一步增强党的创造力凝聚力战斗力更好地巩固执政基础和执政地位

第二,“三严三实是锻造高素质的党员干部队伍肩负起新时期重大历史使命的有力保障习近平总书记指出办好中国的事情关键在党关键在人。今年是全面谋划“十三五”规划的奠基之年,是全面深化改革的关键之年,也是全面推进依法治国的开局之年。当前,受经济下行压力影响,我县经济发展也面临诸多挑战。面对这种情况需要党员领导干部保持奋发有为敢于担当的精气神精气神上不去就解决不了难题应对不了挑战也就谈不上适应和引领新常态开展三严三实专题教育就是要大力弘扬从严从实的精神锻造一支思想上政治上作风上全面过硬的干部队伍切实担负起时代重任破解改革中的难题突破发展中的瓶颈”,凝聚起团结奋进攻坚克难的强大力量为协调推进四个全面战略布局顺利实现两个一百年奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦而不懈努力

第三,“三严三实是延展深化群众路线教育实践活动成果持续加强作风建设的重大举措抓作风、改作风,是党的十八大以来从严管党、治党的重要突破口。中央实施“八项规定”以来,特别是开展党的群众路线教育实践活动,党员干部得到进一步净化,作风明显好转,得到了社会各界充分认可、高度赞扬。同时,我们也要清醒地看到,“四风”虽得到遏制,但“四风”收敛仅仅停留在“不敢”的层面,“不能”的问题尚未从根本上真正得到解决,“不想”的自觉还未形成。正如习近平总书记所反复告诫的,改进作风只有进行时,没有完成时。现在,广大干部群众最担心的是问题反弹、雨过地皮湿、活动一阵风,最盼望的是形成常态化、常抓不懈、保持长效。开展三严三实专题教育就是要在作风建设上标本兼治在已有基础上再添把火再加把力延展深化教育实践活动成果把作风建设良好态势保持和发展下去使好的作风成为党员干部的思想自觉和行为习惯

第四,“三严三实是推动经济增长推进“四大优先”战略和“五个镇赉”建设的迫切需要当前,镇赉和全省其他市县一样,受大的环境影响,招商引资、项目建设、财税收入、工业发展、扶贫攻坚都面临着巨大压力。在经济发展的新常态下,我们要顺势而为、应势而上,越是经济下行越是考验我们领导干部的定性,越是发展困难时期越是考验我们领导干部的党性,实现经济发展、社会进步、民生改善都需要我们采取超常规的工作举措,以务实的工作态度,扎实的工作作风,全力推进“四大优先”战略和“五个镇赉”建设,这是我们必须肩负的历史责任和必须面对的重大考验。我们必须把三严三实要求贯穿到各项工作中 “严”和“实”的精神、以“严”和“实”的作风、以“严”和“实”的标准,坚决打好打赢扶贫攻坚、跨越发展这场硬仗。

准确把握三严三实的本真内涵和实践要求

“三严三实”,是共产党人“质”的规定性,是一个党员干部应当具备的“本真”的东西。作为党员干部,离 “本真”远了,就迷失了方向、迷失了自己。

三严严以修身就是要加强党性修养坚定理想信念把牢思想和行动的总开关”;“ 严以用权”,就是要坚持用权为民按规定按法律行使权力任何时候都不搞特权不以权谋私做廉洁自律的清白人”;“ 严以律己”,就是要严守党的政治纪律和政治规矩自觉做政治上的明白人”。“三严是我们党的核心价值独特优势和优良传统涵盖修身用权律己等多个方面蕴涵着严肃的政治原则和严明的纪律要求体现着内在自律和外在约束的有机统一离开了就容易导致信仰动摇组织涣散纪律松弛道德迷失就会失去凝聚力和战斗力党员领导干部必须从党要管党从严治党的高度坚持字当头从思想深处解决不适应不符合三严要求的突出问题在工作和生活中做到讲党性讲纪律讲规矩讲品格更好地履职尽责不辱使命

一要坚定理想信念这是贯彻三严的根本要求习近平总书记指出坚定理想信念坚守共产党人精神追求始终是共产党人安身立命的根本只有具备坚定的理想信念才能从根本上保持思想上的清醒政治上的坚定行动上的自觉作风上的端正才能真正在实践中把三严落到实处当前国际国内环境复杂多变各种思潮此起彼伏,“四大考验”“四大危险时刻存在特别是经济发展进入新常态改革处于深水区政府工作面临着许多考验在这样复杂艰难的形势下做好政府工作最根本的是要有崇高理想信念作强大支撑我们必须坚定理想信念坚守精神追求主动改造主观世界与客观世界不断提升自己完善自己永葆政治本色

二要加强党性锤炼这是贯彻三严的核心只有具备了较高的党性修养才能将三严要求落实到工作和生活中去党性体现在方方面面包括政治素养党员意识宗旨追求工作作风等等对政府系统领导干部来说坚持党性根本的一条就是自觉与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致坚决维护中央权威要坚决落实县委部署全面履行好职责强化宗旨意识正确对待权力按原则按制度按规矩行使权力政府的权力是人民赋予的要为人民掌好权、用好权心中有民权力才不会成为无源之水无本之木要摆正自己与群众的位置坚持人民的利益高于一切心里始终装着群众把群众的困难当作自己的困难把群众的期盼当作今后工作的方向真正为群众多办好事多办实事

三要守纪律讲规矩这是贯彻三严的底线习近平总书记指出人不以规矩则废党不以规矩则乱党的团结统一要靠共同的理想信念靠严密的组织体系靠全党同志的高度自觉还要靠严明的纪律和规矩要常怀对规矩的敬畏之心这样才能做到慎初慎微慎独如果不知敬畏目无法纪必然触犯党纪国法最终受到严惩要让纪律约束警钟长鸣让规矩戒尺高悬于心时刻做到自我警醒惟有如此才能心有所畏言有所戒行有所止,“从严才会蔚然成风

四要提高道德修养这是贯彻三严的基础做人是做官的前提一个领导干部有什么样的作为很大程度取决于其修为习近平总书记多次强调领导干部要管住自己的欲望加强个人道德修养远离低级趣味和歪风邪气只有思想境界提高了精神家园净化了才能从内心深处增强贯彻三严要求的自觉性和坚定性近年来被查处的一些党员干部之所以走上违纪违法道路大都是从道德品质出问题开始的而道德品质出问题又都是从放松自我要求降低道德底线开始的作为党员领导干部,一定要讲操守重品行常思之益常念之害保持高尚的精神追求培养健康的生活情趣坚守清白正直的个人气节始终绷紧一根弦在小事小节上从严从实从细不断提高对腐败诱惑的抵抗力和免疫力

三实谋事要实就是要从实际出发谋划事业和工作使点子政策方案符合实际情况符合客观规律符合科学精神不好高骛远不脱离实际创业要实就是要脚踏实地真抓实干敢于负起责任勇于直面矛盾善于解决问题努力创造经得起实践人民历史检验的实绩做人要实就是要对党对组织对人民对同志忠诚老实做老实人说老实话干老实事襟怀坦白公道正派。“三实涵盖谋事创业做人各个方面贯穿着一切从实际出发实事求是的思想路线蕴涵着求真务实注重实效的工作方法和忠诚厚道认真踏实的处世态度体现了世界观和方法论的有机统一体现了政治品德标准职业道德标准家庭美德标准和社会公德标准的有机统一作为领导干部必须坚持字当头三实要求体现到履职尽责做人做事的方方面面以实实在在的业绩推动各项工作取得新突破

一要坚持实事求是实事求是是践行三实的思想统领和根本原则习近平总书记指出实事求是是马克思主义的根本观点是中国共产党人认识世界改造世界的根本要求是我们党的基本思想方法工作方法和领导方法坚持实事求是最基础的就是搞清楚实事”,这要求我们必须对实际情况有深入系统而不是粗枝大叶的认识使思想行动决策都符合客观实际在此基础上才谈得上求是”,进而真正掌握事物的规律性每个党员领导干部都应当时时处处把实事求是牢记于心付诸于行自觉坚定实事求是的信念增强实事求是的本领对政府领导干部而言必须把坚持实事求是作为全部工作的生命线要坚持正确政绩观树立功成不必在我的理念坚持一张蓝图干到底”,真正扑下身子为群众解决最关心最迫切的难题防止搞华而不实劳民伤财的形象工程”“政绩工程确保政府各项决策符合实际科学有效

二要强化责任担当这是党员领导干部践行三实必须具备的政治品格习近平总书记强调是否具有担当精神是否能够忠诚履责尽心尽责勇于担责是检验党员干部身上是否真正体现共产党人先进性和纯洁性的重要方面共产党员之所以能够成为各条战线的顶梁柱”“压舱石”,一个重要原因就是具备坚持原则认真负责的担当精神当前,面对新常态,我县经济社会发展还存在不少差距,经济总量偏小,产业体系不完善,缺少成长性大项目的强力支撑,内生发展动力亟待增强。作为领导干部,我们都担负着一份沉甸甸的责任要进一步增强责任意识担当意识不能为官不为不能安于现状更不能被困难吓倒要有逢山开路遇河架桥的精神始终保持克难奋进的良好状态以实干为荣以空谈为耻不当空想家”,争当实干家带头营造干事创业的良好环境不断开创政府工作新局面

三要锐意改革创新这是践行三实的时代要求和必须具备的精神状态习近平总书记强调生活从不眷顾因循守旧满足现状者而将更多机会留给勇于和敢于善于改革创新的人们唯改革者进唯创新者强唯改革创新者胜领导干部必须始终保持改革创新的精神状态把思想从那些过时的条条框框里解放出来焕发创造激情激发创造活力永不僵化永不停滞与时俱进地把各项工作推向前进

突出问题导向从严导向开展专题教育

中央明确指出,“三严三实是针对党的思想政治建设和作风中的突出问题提出来的专题教育也要针对问题来展开把发现问题解决问题作为出发点和落脚点对于三严三实专题教育要解决的突出问题中央通知提出了三个着力解决”,即着力解决理想信念动摇信仰迷茫精神迷失宗旨意识淡薄忽视群众利益漠视群众疾苦党性修养缺失不讲党的原则等问题着力解决滥用权力设租寻租官商勾结利益输送不直面问题不负责任不敢担当顶风违纪还在搞四风”、不收敛不收手等问题着力解决无视党的政治纪律和政治规矩对党不忠诚做人不老实阳奉阴违自行其是心中无党纪眼里无国法等问题中央指出的这些问题非常有针对性切中时弊击中要害

张书记在专题党课中深挖了我县党员干部队伍中存在的六个方面问题剖析了其深刻的思想根源应该说不严不实问题说得很清楚了从县政府党组看总体素质比较高是一支讲政治顾大局开拓创新勤勉敬业可以信赖的有战斗力的高素质的队伍但对照中央和省、市这次专题教育要求以及张书记指出的六个方面问题概括起来还有这样几个方面不严不实的表现

一是政治信仰不牢,精神之钙欠缺个别干部遵守政治规矩的意识不强喜欢发牢骚传谣言甚至口无遮拦乱评妄议比如有的人说反腐有负面效应”,打击面过大影响经济发展导致消费需求萎缩甚至把当前经济下行压力加大与反腐败力度加大扯在一起有的人还说反腐败让干部变得缩手缩脚明哲保身等等这些认识和议论都是不对的并且极为有害大家要看到当前经济下行压力加大是经济环境变化外部需求收缩内部三期叠加”、新旧增长动力转换等多种因素聚合的影响如果说以往公款消费等消费需求是以腐败为支撑的话那么这样的消费也是不健康的需求腐败经济”、畸形经济去繁荣发展稳定经济绝对不可持续现在清除这种拉动经济的毒瘤也是为了让经济更好更持久地发展同样反腐败让干部明哲保身更不符合逻辑被查的干部不是因为干的工作多了而是因为腐败的事干多了查处这些干部恰恰是为了肃风正纪激浊扬清立起规矩维护政治生态反腐败是正能量不能成为自己不干事的借口

二是组织纪律不牢党性修养欠缺个别领导干部不严格执行组织程序搞个人说了算自以为是不经集体讨论就擅自决定重大事项有的干部该请示的不请示该报告的不报告对组织决定的事合意的执行不合意的就不执行还有一些干部表里不一党性不纯习近平总书记曾形象讲过一些人两个嘴巴说话两张面孔做人”。在过组织生活开展批评与自我批评时一些人的原则你好我好大家好,“你不批我我不批你你若批我我必批你”,缺乏严肃认真思想健康的党性锤炼

三是系统学习不够创新精神欠缺现在一些领导干部学习不深入不全面不系统出现了本领恐慌”。有的不深入研究本系统本部门工作情况不了解思路不清问题不明措施不实拿着写作班子提供的稿子照本宣科一问三不知!有的平时不学习不研究参加会议临时补课”、现学现卖这方面大家都要反思一下真正静下心来给自己充充电加强政治理论法律知识和专业知识学习增强做好工作的能力

是群众观念不强,爱民之情欠缺有的领导干部没有真正把群众安危冷暖放在心上投入精力资金和工作措施不够比如扶贫开发不够精准针对性和实效性不强有的乡(镇)和部门情况摸得不清扶贫措施定的不具体不深入还停留在给点钱给点物上没有从根本上研究落实扶贫开发之策又比如信访积案久拖难决等等

五是精神状态不佳工作效率不高有的干部精神空虚不愿干事导致工作打不开局面如,一些项目确确实实引进来,但就是在办理各项手续中卡住了,不是这不行就是那不行,有的,还拿上级部门的指令来做挡箭牌,严重影响了项目的开工进程有的工作效率低下能推则推能拖则拖不干事不作为是最大的失职大家有则改之无则加勉必须深入反思

六是行使权力不公,秉公之责欠缺个别干部没有树立正确的权力观权力与私欲结合个人与公家不分人情与原则搅合导致权力没有真正为民而是知法犯法谋求私利有的干部利用手中权力为家族成员或者身边人员谋取不正当利益让公共权力变成了获取私利的摇钱树”。有的大权独揽不受监督用人一句话”、花钱一支笔”、决策一张纸”。有的不给好处不办事给了好处乱办事

七是廉洁自律不严,底线之戒欠缺从今年国家和省公布的违规违纪案件看绝大多数违规干部忽视小节放松了境界追求放松了起码的道德标准行为失范廉关失守发生了腐败行为最终追悔莫及

除上述列出的问题政府系统在不严不实方面还有其他问题由于时间关系我就不一一列举了大家要深刻认识到,“不严不实问题不仅违背党的宗旨而且对事业个人都有严重危害必须逐一对照认真分析深入查摆切实抓好整改

扎实开展好县政府党组三严三实专题教育

 关于这次专题教育中央通知已经作了集中阐述县委实施方案》也提出了明确要求张书记作了动员部署我们要准确把握中央、省、市和县委要求重点做好以下几方面工作

一要坚持把学习整改立规执纪贯穿始终确保专题教育扎实有效推进要按照总体要求确保专题教育始终沿着正确方向稳步推进要聚焦教育主题就是学习三严三实”、践行三严三实”,聚焦对党忠诚个人干净敢于担当推动领导干部进一步坚定理想信念强化党性原则明确干事创业的行为准则努力创造经得起实践人民历史检验的实绩要突出问题导向和从严导向牢固树立问题意识切实把不严不实问题找准找实找具体有什么问题就解决什么问题什么问题突出就重点解决什么问题树立严的精神严的标准严的纪律以严促深入以严求实效确保在深化四风整治巩固和拓展群众路线教育实践活动成果上见实效在守纪律讲规矩营造良好政治生态上见实效在真抓实干推动改革发展稳定上见实效

二要坚持做好四个关键动作”,高标准高质量开展专题教育一是讲好专题党课。按照要求,作为县政府党组书记,今天我率先讲了一次“三严三实”党课。县政府各位副县长也要紧密联系分管部门实际和党员干部思想工作生活作风实际亲自动手撰写讲课提纲讲专题党课三严三实的重大意义和丰富内涵讲清楚不严不实的具体表现和严重危害讲清楚把落实三严三实的实践要求讲清楚增强专题党课的感召力说服力和穿透力二是参加好专题学习研讨。按照县委要求,落实好研讨任务。在个人自学的基础上重点分个专题开展学习研讨大体上每两个月个专题每个专题至少安排次集中学习会每次会期不少于半天并根据学习研讨内容适当延长学习研讨要紧扣问题交流互动切实增强自我净化自我完善自我革新自我提高能力三是开好专题民主生活会和组织生活会专题民主生活会与年度民主生活会结合进行县政府党组领导班子民主生活会在年底前完成专题民主生活会要充分学习借鉴教育实践活动的成功经验查摆问题要深入谈心交心要充分相互批评要有辣味整改措施要实在四是抓好整改落实和立规执纪要列出清单专项改从具体问题改起解决一个销号一个要建立完善机制强化整改督查听取干部群众意见切实立好规矩规范领导干部言行要明确责任把整改措施落到实处要制定有效管用的制度加大执行力度推动践行三严三实常态化长效化

三要坚持以上率下充分发挥领导干部表率作用从我做起,要严要求作表率亲自抓形成上行下效上率下行的良好局面要在落实责任上下功夫,大家要率先垂范积极参加教育接受教育要在抓好学习上下功夫深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神深刻领会三严三实的深刻内涵切实做到在认识上更高一层在领悟上更深一步要在践行三严三实上下功夫从严要求自己认真查摆问题争当忠诚干净担当的标杆

四要坚持两手抓两促进统筹安排好专题教育与日常工作开展三严三实专题教育最终目的还是推动新一轮振兴发展要紧紧围绕中央四个全面战略布局着眼推进镇赉经济社会发展把专题教育与做好当前改革发展稳定各项工作与完成县政府重点工作结合起来实现相互融合相互促进特别强调的是当前经济下行压力依然很大要把稳增长继续摆在更加重要位置,要突出抓好财税增收,力争全年实现8%的增长目标,这是硬任务,也是硬指标,全口径财政收入一季度为负增长,地方级增长3.1%,力争二季度末全部实现正增长;要突出抓好项目建设,重点抓好30万只奶山羊、昆仑宏安燃气综合开发、吉林众合生物质发电二期建设等8个重点项目建设,加大包保力度,时时调度项目建设进展情况,分管领导要经常性地深入项目建设工地,随时解决各类问题,坚决保证项目顺利如期建设;要突出抓好招商引资,特别是民企吉林行活动,在做好项目顺利签约的同时,要积极争取落地,年内力争签约项目落地12个;要突出抓好扶贫开发攻坚,加大“三推进、三提升”工作力度,重点要突出抓好扶贫开发工作各包保部门和工作队的工作,真正沉下去,接地气,要做到见人、见事、见思想,帮钱、帮物、帮项目;要突出抓好城市基础设施建设,如城区道路改造、城市绿化等工作要抓紧向前推进,尤其是要重点抓好廉租房配租配售,这不仅关乎政府形象,也涉及到弱势群众的切身利益;要时刻关注安全生产、食品安全、信访和社会治安等工作,持续保持社会和谐稳定

同志们三严三实专题教育意义重大县政府党组要按照中央和县委统一安排部署扎扎实实地开展好专题教育全面推进从严治政持续加强政风建设为全面推进“四大优先”战略和“五个镇赉”建设做出新的贡献

 

 

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