商贸综述 

　　【基本情况】镇赉县商务局下辖直属单位：县粮商综合行政执法大队、县商务信息中心、县粮油质量检验监测站、县经济技术合作促进中心。负责全县粮食流通领域工作、商贸流通工作、全县招商引资工作。 

　　2022年，全县社会消费品零售总额比2021年增长6.3%，外贸进出口总额实现2000万元，全县有外贸出口业绩企业3家。 

　　【保供需】保内方面，与保供商家签订保供合同8份，组织保供商家与外地供货商联系，从河北、河南、辽宁、黑龙江、内蒙古等地运输蔬菜等生活必需品，以保障全县生活必需品不缺货、不断档。援外方面，组织保供商家挑选优质蔬菜、水果5.75万公斤，包装成1万个“爱心蔬菜水果包”，价值126.3万元，分2批次支援长春宽城区、朝阳区，援外蔬菜、水果品质好、分量足。保价方面，对全县11户重点商贸企业和农贸市场的市场供应、价格、库存量变化情况进行监测，重点监测蔬菜、米、面、油、肉、蛋、奶等主要生活必需品的购、销、存量及价格的变化情况，并实行日报告制度，每日向省商务厅、市商务局及县政府报送当日情况。 

　　【稳内贸】服务企业方面，开展“服务企业月”，先后召开商超、二手车公司、粮食企业等相关负责人参加的座谈会2次，了解企业运营状况和问题。尤其是将企业恢复营业等方面想法形成清单，并逐一得到落实。组织5户企业参加县里的银企对接会，组织3户外贸企业参加市里对接会。坚持每月到所属企业进行调研，对指标上报、落实相关政策进行实地指导。消费带动方面，组织企业在端午节、“6·18”开展消费促销活动，为拉动消费，政府出资200万元开展消费券促销活动，拉动消费796万元。组织企业利用“9·8”消费节、“十一”黄金周、“双十一”开展节日推广使用新能源汽车消费活动。全年各项活动激发居民消费热情，提振消费信心。指标调度方面，到企业巡回指导，配合统计部门督导已入统企业依法及时准确上报统计数据，提高限上企业对社零额拉动作用，确保全县社会消费品零售总额稳定增长。坚持分析研判制度，每月同统计部门召开一次统计数据协调会，每季召开一次由限上企业统计人员参加的经济运行分析会，研判经济数据发展和上报情况，制定解决问题的办法和措施。加强业务指导和统计法制宣传，对限额以上法人企业统计人员开展业务统计及法律知识培训，提高统计直报人员业务素质，保证社零额统计数据真实性。通过挖潜新增限上入统金额1500万元，更换样本企业2家。 

　　【活外贸】促其恢复生产，协调相关部门，在做好疫情防控相关要求前提下，促成三家外贸企业复工复产，为外贸企业按时完成订单提供有力保障，是全市外贸企业首批复工复产之一。协调办理要件，协调白城海关，为外贸企业办理“输美木制品许可证”。协调省商务厅和省出口信用保险公司，为镇赉县朗晨贸易有限公司、奥捷贸易有限公司和瑞隆工艺制品有限公司3家外贸企业免费办理出口信用保险。主动对接柠檬酸企业，帮助协调办理外贸备案登记、外贸进出口业务，协调飞鹤乳业出口报关业务，争取实现出口业绩体现在镇赉县。积极参加展会，宇翔工艺制品有限公司和朗晨贸易有限公司的60款产品参加2022年春季线上“广交会”，与加拿大KoenPaCK公司签订5万美元合同，与德国GJS公司签订3万美元合同，与美国DT公司签订35万美元合同，产品涉及木制品、塑料制品、麻制品等。组织老郝仁食品有限公司和吉林省吉贸农副产品经销有限公司线上参加在北京举办的中国国际贸易服务交易会，拓宽企业销售渠道；组织全县10户企业参加第五届中国国际进口博览会，为企业搭建平台，拓宽思路。物流配送体系，已有中通、申通、韵达、极兔、顺丰、京东、多多买菜7家快递物流企业入驻电商物流集配中心。2022年，上行件数量25.5万件，下行件数量52万件，社区团购103万件。以县电商物流集配中心为支点，串联全县129个乡村级电商服务站，开设6条物流配送线路在全县开展城乡高效物流快递配送工作，完善县、乡、村三级物流配送服务体系，实现“工业品下乡”和“农产品进城”双向流通，解决农村物流“最后一公里”瓶颈问题。争取县域商业建设，推进全县商业体系建设，争取县域商业建设行动支持项目，已获省商务厅批准计划投资3860万元，用于物流升级、市场体系建设等工作。开展线上促销活动，促进县城餐饮行业复苏，帮助电商企业纾困解难，指导美团外卖平台投放27万元开展“助力复商复市，提振消费信心”为主题的“美团外卖消费节”活动。 

　　【促安全】开展安全生产大检查，对所辖企业开展安全生产和疫情防控检查工作，累计检查400户企业，检查中发现一般隐患180处，对检查出的隐患建立台账，落实整改责任，确定整改期限，对隐患整改情况进行复查，检查出的隐患全部整改合格。开展“安全生产月”活动，现场设置咨询台1处，制作安全宣传展板2块，悬挂横幅5幅，发放宣传单、宣传手册500份。组织观看习近平总书记“生命重于泰山”纪录片。推动落实安全生产十五条硬措施，坚持党政“一把手”带头讲安全，企业第一责任人专题讲安全，一线工作者互动讲安全。全年召开党组会议81次，专项安全会议16次。科学组织开展应急演练，组织企业编制安全生产应急预案、消防应急演练。组织18户企业编制安全生产应急预案，在粮食收储企业、大型商超组织演练60次。推进开展成品油、安全生产工作，对全县55家成品油销售企业进行检查，发现存在进销台账不规范、加油站进出引导标线、标志标识不全问题，下发整改通知书26份，现已整改完毕；环保局检查4家，未发现问题；应急管理局检查14家，检查隐患28项，共性问题是加油机底部无细沙填垫，汽、柴油无危化品安全说明书及安全标签，现已全部整改完成。联合住房和城乡建设局、应急管理局、消防救援大队、市场监督管理局等部门，对乡镇餐饮业开展液化气罐安装报警器工作。共检查14户，现场安装3户，3户停业，8户自行安装。 

　　【防疫情】大型商超方面，组建专班、巡逻队每天对15户大型商超进行巡回督导检查。从基层抽调15人设立“驻点监督员”派驻大型超市、商场进行督导疫情防控和环境消杀工作。专门成立商贸重点企业消杀专班，组建商贸重点企业消杀队伍22个，90人，每天定时定点对公共用品和设施、存储柜、电梯间按钮、扶梯扶手、公共垃圾桶、地面等每日进行三次消杀工作。每日消杀面积4.1万平方米、消杀点位166个，消杀药品原液日使用量23公斤，建立台账，并按要求每天及时上报消杀信息。加强大型商超保供车辆管理，制定《商超物资保供车辆闭环管理工作方案》，所有运输车辆均办理车辆通行证，一律安装GPS。每天对所有运输车辆人员进行详细信息登记，包括返回地点、途经地、时间、司机姓名等。共接送外来车辆200辆，做到司机不下车即来即走。对本县保供车辆和司乘人员进行闭环管理。加强冷链食品监管，定期开展排查摸底工作，凡上架销售的进口冷冻食品必须落实每月全覆盖检测、从业人员每周核酸检测要求，确保冷链食品每批均可追溯。加强商超等一线工作人员核酸检测频次，组织15户大型商超1170人，每周到就近的便民采样点进行两次核酸检测，单位建立台账留存。粮食企业方面，经常性实地督导全县粮食企业疫情防控期间主体责任落实，做好日常消杀管控。指导38户企业分批有序复工复产，统筹抓好疫情防控与重点工作任务，加强库点现场管理，落实扫码测温、佩戴口罩、清洁消毒等措施，确保疫情防控不松懈、日常工作不停步。为5户规上加工企业赠送口罩1300个、抗原试剂盒120个。抽调局机关及所属10个粮库人员组成11个巡察组，出动检查人员1710人次、车辆810台次，检查企业1220次，持续监控外来运输粮食车辆2303台，落实闭环管理，严防疫情外部输入。行业监管方面，走访汽车销售企业30次，指导企业对外来人员进行扫码、测温、消毒、戴口罩工作，并详细做好记录。对接汽车销售商家外来运送车辆50台，为汽车销售商家办理复工复产手续，以保证商家正常营业。召开专题会议，指导全县55家加油站疫情防控相关工作。实行属地、行管“双报备”制度，油品运输车辆进县域前进行报备，采用全闭环“点对点”管理方式，油品卸完后，再由专人送出县域；制定下发《镇赉县成品油零售企业疫情防控指导规范》《镇赉县成品油零售企业新冠肺炎疫情防控工作检查方案》，依据指导规范进行监督检查，保障油品供应。小区防控方面，配合疫情防控部门、街道和社区，做好小区疫情防控工作，“敲门行动”与常态化排查相结合，派出包保干部22人，全面摸清小区家庭成员基本信息，做到不落一户、不落一人。包保居民510户，在8个包保小区、1处平房，开展5次入户排查，参与居家隔离管控10人，解决滞留长、吉两市农民返乡春耕1人。为全体包保小区居民颁发通行证3批次，共发放3171个。在小区卡口值守期间共派出包保干部38人，在8个小区出口设置检查点，查看健康码、行程码、检查出入证等工作，从基层单位抽调21人参与小区值守工作。通过严防死守，没有出现一例外来人员不报备情况。加大宣传力度，在8个包保小区、1处平房出口处张贴疫情防控宣传海报10张，在单元门张贴150张；在8个小区出入口通过录音喇叭循环播放疫情防控知识，通过9个包保小区业主群发送疫情防控相关知识253条；组织小区开展集中核酸检测40次。 

　　【促流通】推进县域商业建设行动项目，组织国有资产经营公司等谋划申报《镇赉县商业建设行动方案》，镇赉县被评为“2022年度县域商业建设行动支持县”。项目主要支持全县市场流通网络建设，补齐商业基础设施短板，完善县、乡、村三级物流配送体系，改善优化县域消费渠道，推进全县农村商业体系建设。争取重点对正阳市场、吉黑蒙市场进行升级改造。 

　　【抓项目】推进中储粮20万吨储粮仓项目建设，项目计划投资2亿元，占地20万平方米，收储能力20万吨。中储粮吉林分公司专家组到镇赉县实地踏查。协调经开区、自然资源局、项目办就项目选址进行两次实地踏查，做好服务、协调、配合、推进工作。 

　　【巡视整改】成立以局长为组长，主管副局长为副组长，局各相关科（队、站）负责人和所属粮库主任为成员巡察整改领导小组，落实巡察整改各项任务。细化方案措施，认真梳理出3个方面、9项、15个具体问题，细化巡察组意见建议10条，制定整改措施23项，制定整改落实方案。逐条落实整改，坚持当下改和长久立相结合，针对巡察反馈问题，找准症结、举一反三，建立健全制度，推动巡察整改工作常态长效，整改措施全部落实到位。专项整治深入开展，配合县纪委监委履行政治监督责任，严肃查处涉粮领域违纪违法问题，加强廉政提醒和警示教育，推动涉粮领域政治生态持续向好。召开警示教育大会2次，落实中央八项规定精神，纠治“四风”，进行严肃问责。 

　　【优化营商环境】专门部署抓推进，成立局党组主要领导任组长，分管领导任副组长，各相关科室为成员的专项行动领导小组。领导小组办公室设在综合科，形成统一组织、统一协调、统一推进工作机制。明确任务抓责任，明确工作内容、目标任务、完成时限等，细化落实到各科室，明确到具体责任人。强化培训抓效能，定期对政务服务窗口工作人员开展业务培训，熟悉业务、注重服务、提升办事效率。推进“一门全办、一网通办、一窗通办、一事联办”，提升政务服务水平，提高政务服务便利度、企业和群众满意度，打造企业和群众“双满意”的一流政务服务窗口。行政许可事项简化，没有审批项目；其他行政权力4个和公共服务事项1个，主要涉及粮食收购资格备案6个；涉及对外贸易经营者备案登记3个；涉及单用途商业预付卡备案1个；涉及二手车交易市场经营者和二手车经营主体备案1个；涉及直销企业服务网点认可1个。要求行政审批程序规范、简化办理环节，删除不合理附加条件和准入门槛。 

　　【生态环境保护】落实中央环保督察以及后续工作要求，结合信访件涉及商务领域内容，推进产业结构绿色转型。严格监管、加强检查，加强对报废汽车拆解行业和再生资源回收行业监管。落实职责、强化指导，加强对报废汽车拆解、再生资源回收以及商贸流通行业企业指导，倡导开展节能环保行动。推进再生资源回收体系建设，加快报废车回收企业、二手车市场升级改造。 

　　【乡村振兴】开展“三保障”和饮水安全保障排查。排查“教育保障”情况，不存在适龄儿童少年未入校就读和已就读大学生失学辍学现象，有关教育资助政策已落实到位。排查“医疗保障”情况，已健全农村低收入人口参保台账，纳入资助参保范围且核实身份信息的易返贫致贫人口、脱贫人口等已动态纳入基本医疗保险覆盖范围。排查“住房保障”情况，将符合国家政策的动态新增危房全部列入改造计划，并已建立安全等级鉴定台账、农村危房改造台账。排查“饮水保障”情况，居住家庭饮水水质、水量、用水方便程度和供水保证率等方面没有问题。开展基本数据信息和收入情况排查，对照2022年防止返贫监测年人均收入6700元指导线，无因家庭收入骤减或支出骤增导致家庭人均收入低于监测标准的农户。规模性返贫风险隐患情况，无因自然灾害以及疫情等各类重大突发公共事件影响、大宗农副产品价格持续大幅下跌、农村劳动力失业明显增多、乡村产业项目失败等方面的风险隐患。监测对象数据信息准确情况，结合国家通报和自主筛查发现的信息系统数据问题，核实核准监测对象信息数据。信息全面、准确、录入及时，已补充乡(镇)防返贫监测模块有关数据信息。开展帮扶政策落实情况排查，组织驻村工作人员和帮扶责任人进村入户宣传各项乡村振兴政策，并重点排查有关政策的宣传及落实情况。排查新纳入农村低保、入农村特困人员情况；排查残疾人两项补贴拨付情况，无问题；排查养老保险代缴政策落实情况，无问题。重点排查符合小额信贷和雨露计划政策落实情况，做到应贷尽贷和应补尽补。排查并发展庭院经济，通过对包保脱贫户庭院经济情况的排查，发现在庭院经济工作落实上群众思想认识上有障碍。做好群众思想工作，坚持因“院”制宜、因“户”制宜，以发挥庭院空间资源潜力为目标，尊重包保脱贫户自主经营意愿，宜养则养、宜种则种，实现“小庭院、大收入”。