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发布时间:2017-06-27 00:00:00 来源:
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赵楠同志在县政府十八届一次全体(扩大)会议上的讲话
 

                          

     

     

     

     

  2期  

  镇赉县人民政府办公室                2017年2月24日  

     

     

  赵楠同志在县政府十八届一次  

  全体(扩大)会议上的讲话  

  2017年2月16日)  

     

  同志们:  

  这次县政府全体(扩大)会议,主要任务是深入贯彻落实中央和省经济工作会议、省“抓环境、抓项目、抓落实”大会以及市政府全体会议精神,按照县十五次党代会和县“两会”部署,迅速掀起合力抓发展、聚力抓项目、全面抓落实的热潮,确保各项工作开好局、起好步。  

  特别是近期市里相继召开了全市经济工作会议、全市老城区综合提升改造拆违暨建设工作推进会议、白城市脱贫攻坚重点工作部署培训会议和全市生态保护与动员大会。可以说,市委、市政府紧锣密鼓的对全市脱贫攻坚、经济发展、老城改造和生态建设四项重点工作进行了详细安排部署,明确了各县市区的重点工作任务,为我们抓好各项工作落实指明了方向。因此,这次会议既是落实会、动员会,又是收心会、部署会。下面,根据当前形势,就我县如何推进全市“四项”重点工作的落实,我讲三点意见。  

  一、坚定信心,加快推动镇赉振兴发展  

  今年是新一届政府依法履职、全面落实县十五次党代会精神的第一年,也是大事汇聚、要事集中之年,将迎来省十一次党代会和党的十九大,做好今年工作意义十分重大。站在新起点,肩负新期待,我们一定要以“开局就是决战、起步就要冲刺”的精神状态,谋求新作为、展示新风貌。  

  (一)要明确主攻方向。中央和省经济工作会议提出,坚持稳中求进工作总基调,以提高发展质量和效益为中心,以推进供给侧结构性改革为主线,对稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险作出了统筹安排、全面部署。县十五次党代会以“践行五大发展理念、推进五大攻坚行动,为加快建设五个镇赉早日建成全面小康而努力奋斗”为主题,提出了未来五年全县发展的指导思想、奋斗目标和主要任务,描绘了镇赉加快振兴、跨越发展的宏伟蓝图。我们必须坚定不移地贯彻落实好中央、省市和县委的决策部署,向中心聚焦、向大局聚力,瞄准主攻方向、精准施策发力,努力推动各项工作实现新的更大突破。  

  (二)要抢抓重大机遇。当前,我们正面临东北振兴的政策机遇,尤其是去年国家出台了支持东北振兴若干意见和“国14条”,必将有力推动新一轮振兴发展。我们正面临脱贫攻坚的历史机遇,尤其是借助省市领导和省市直部门包保帮扶、一汽对口支援、长春市朝阳区对口帮扶的有利契机,可以更多更好地争取项目资金。我们正面临深化改革的红利机遇,尤其是加快供给侧结构性改革,对于我们调优产业结构、提升发展质量,将起到积极的促进作用,带来根本性的深远影响。这对于我们镇赉这样的欠发达县份来讲,无论是完善体制机制,还是激活市场要素、培育发展动能,都是极大的推动。各地、各部门要抓紧行动,认真研究、吃透政策,谋划项目、对接政策,向上争取、落实政策,真正把政策机遇转化为推动发展的现实生产力。  

  (三)要选准突破口。在全省功能区划分上,白城、松原地区为吉林西部生态经济区,主要目标是建设吉林西部生态屏障。突破口就在于用生态的理念贯穿发展实践,用项目化思维谋划具体工作。实践证明,镇赉抓住生态这个关键,就会亮点纷呈;做好生态与经济融合这篇文章,未来的发展一定可期可盼。我们一定要自觉地把生态建设融入到农业、工业、城市建设各个方面,坚定不移打生态牌,走绿色路,坚持水、空气、土壤一体管护,切实做好发展和生态两条底线一起守、两个建设一起抓、两个成果一起要。要充分利用我县境内“一江三河一库一区”的优势,重点抓好河湖连通等引蓄水、东江湿地治理、草原生态保护、退耕还林还草还湿等工程建设,尤其是要加大白鹤湖湿地保护力度,为白鹤驻留迁徙营造最佳的生态环境。抓好生态修复与保护也是我们这届政府的重要职责,大家一定要思想统一,步调一致,向生态要发展、要效益。  

  二、突出重点,全力以赴做好各项工作  

  开局工作千头万绪,各乡(镇)场、各部门要突出重点,科学组织,确保各项工作开头就有新气象、起步看出好兆头。  

  (一)关于开展“三抓”行动。春节后上班第一天,省委、省政府立即组织召开了“三抓”大会,这是省委、省政府着眼应对经济下行压力、巩固发展良好势头,向全省广大干部发出收心干事、务实成事的动员令。我们一定要以实际行动贯彻会议精神,以务实举措落实上级要求。一要持续发力抓环境。软环境办公室要抓紧制定出台《关于进一步加强软环境建设的意见》。从政府自身做起,深化“放管服”改革,全面推动“阳光政务”。对招商引资、项目建设、企业发展中没有兑现承诺的问题,要抓紧解决,打造诚信政府。开展企业包保帮扶活动,探索建立企业发展扶持基金,突出解决融资难、降成本、办事难等问题,加快构建“亲”“清”新型政商关系。二要千方百计抓项目。围绕开展“三早”活动,抓紧梳理今年项目谋划、招商和建设计划。加大项目谋划投入力度,高质量谋划一批亿元以上的大项目。组织好域外定向专题招商活动,在招大企业、引大项目上下功夫。提早筹备参加东博会、吉商大会等重要会展活动,做好客商联系、项目对接等前期工作。要抢前抓早,争取在4月份掀起项目集中开工建设高潮,确保上半年开工率达到80%、复工率达到100%,迎接省市项目巡检。三要调整状态抓落实。春节刚过,各乡(镇)场、各部门要立即调整好精神状态,拿出拼搏实干的冲劲、锲而不舍的韧劲,坚持敢于担当负责、敢于较真碰硬,认真解决问题、推动落实,切实把“三抓”行动组织好、实施好。这项工作,由陈钢县长牵头,其他副县长配合抓好落实。  

  (二)关于生态环境建设工作。市第六次党代会明确提出,未来五年发展的方向就是紧紧围绕建设吉林西部生态经济区,突出抓好生态环境、生态扶贫、生态经济、生态城市“四个重点”,首位的就是生态环境建设,其他所有工作都是围绕“生态”这个核心来做。因此,对于我们镇赉县来说生态更是立县之本,事关全县30万镇赉人民的福祉,改善生态环境,发展生态产业,更是助推镇赉振兴崛起的重要力量。大家必须要提高这个认识,所有项目,所有产业,必须围绕“生态”这个大文章来做。所以,从我县的角度来看,要重点做好修复与保护这“两篇”文章。一要加强水利工程建设点抓好河湖连通等重大水利工程项目的组织实施,必保完成湖库连接25个的目标。全面完成嫩江干流治理工程建设。加大向上争取资金力度,尽快完成洮儿河治理工程等建设任务,确保安全度汛。全面启动实施二龙涛河治理工程建设。大力实施“清水工程”,加快推进嫩江、洮儿河等重点流域水污染防治。巩固我县“全国平安渔业示范县”、“全国渔业健康养殖示范县”创建成果,扩大水产养殖和稻田综合种养面积。新建和巩固农村饮水安全工程109处,让更多的农村群众饮用水安全得到有效保障。二要积极谋划春季造林。深入开展好“三年造林还湿双百万”活动,今年我县的造林任务是9.1万亩,工作量仍然很大,各乡镇要继续发扬敢打硬仗、能打硬仗、善打硬仗的精神,结合全年任务目标和本乡镇实际,及早落实造林计划,选好造林地块,尽可能多造大片林、精品林,特别是要抓好180个绿美村屯建设,真正让我们的村屯绿起来、美起来,确保改造一个新村,就是一个亮点,就是一个样板。沿线绿化,要突出抓好主干路两侧的绿化美化,客土更换、树苗选订、技术投入等要提前做好规划设计,确保造林成活率。三要加强白鹤湖湿地及周边白鹤迁徙地的保护,打造白鹤迁徙A级驿站。要加大与保护区的合作力度,对白鹤迁徙的多个地点都要采取相应措施予以保护。保护好白鹤的迁徙地也就是把“中国白鹤之乡”这个名片保护好了。四要持续开展重点区域生态环境综合整治。依法严厉打击盗挖取土、私开滥垦等行为。由于种植结构的调整,水田面积的增加,稻苗育秧的用土量也随之增加。特别是近期随着气候的转暖,盗挖河床土的行为也是最为猖獗的时期。因此,各乡(镇)场、畜牧局、芦苇局、公安局等部门,要增设卡点,加大布防面,强化对江河滩地、湿地、草原和未利用地的保护和管理,加大执法力度,坚决打击和严厉惩处私开滥垦行为。五要做好迎接国家、省生态系统考核评价工作。环保局要尽快制定迎接考核评价的实施方案,明确具体考核指标,落实相关部门责任,从年初就开始抓起,定期进行督查调度,督促各项工作推进落实,顺利通过国家、省考核验收。这项工作分别由陈钢县长、振春县长按分工牵头,林业局、农业局、环保局、公安局、畜牧局、芦苇局等部门配合抓好落实。  

  (三)关于农业农村工作。中央一号文件连续14年聚焦“三农”,充分体现了党中央始终坚持把“三农”问题作为全党工作重中之重的战略思想,我县作为传统农业大县,更要把农业农村工作摆在突出位置,进一步强化举措,以实现农业增效、农民增收、农村增绿的目标。一要持续打好脱贫攻坚战。要继续加大贫困人口脱贫力度,逐步完善精准扶贫大数据平台,严格执行贫困人口识别和退出工作机制,确保贫困人口有序退出。要突出产业叠加,一是重点抓好万栋扶贫日光大棚建设。这项工作要立即启动,请振春县长牵头主抓,各乡(镇)是主体责任部门,抓好工作落实。二是以飞鹤乳业、维尔鸭业、澎派植物油、宝慷药业、海外制药等龙头企业为依托,重点推行“龙头企业+贫困户”、“合作社+贫困户”等产业模式带动。三是全力推动光伏扶贫行动,每个贫困村建设1个500KW光伏电站。四是强化政策资金扶持,巩固发挥“吉农牧贷”、“金穗脱贫贷”、“扶贫小额贷”等平台作用,重点加大对贫困户发展产业以及挂靠龙头企业、农村合作组织的扶持力度。同时,加强统筹整合使用财政涉农资金的管理,提高资金使用效益。通过多种途径,实现产业覆盖叠加,保证贫困人口收入稳定持续增长。二要加速发展现代农业。按照稳粮、优经、扩饲的要求,大力度调减籽粒玉米种植面积,向粮经饲协调发展的三元或多元种植结构转变。加快中低产田、旱田改造,实施高标准农田建设4万亩,提高亩产单产能力。加强耕地和黑土地保护治理。持续加大大型农机具购置补贴力度。大力推广特色养殖、休闲观光农业等模式的庭院经济,使庭院经济成为精准扶贫的重要途径和促进农村经济发展新的增长点,今年至少有两个乡(镇)整村推进,打造22个“庭院富民示范村”,庭院经济总户数要达到1.5万户,力争实现每户增收1000元。积极推进农业合作化经营进程,发展家庭农场50个以上,培育典型合作社和家庭农场各20个。着力实施科技兴农战略,重点推广“三推两早一达标”、基质育秧、机械精量点播、大垄宽窄行和农作物主要病虫害防治等科学适用技术,测土配方施肥技术推广覆盖率要达到90%以上,航化作业面积争取达到20万亩。要全力保障旱田区抗旱水源,完成新打抗旱水源井1000眼的任务,月亮泡新泵站投入使用,新增灌溉面积500公顷,除种马场、大岗林场外,在册旱田区水浇地要达到90%。全面完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作,年内力争流转土地达到30万亩,形成规模经营效益,带动农民增收致富。三要加快美丽乡村建设步伐。按照《白城市实施美丽乡村创建十项工程方案》和即将出台的《白城市2017年-2018年贫困村人居环境改善八项重点工程实施方案》要求,通过分类实施、整体推进,力争2年内把全县农村打造成“干净、整齐、规范、配套、美观”的美丽乡村。当务之急是全面启动82个贫困村道路围墙基础设施建设。同时,启动非贫困村基础设施建设,加强与国开行、农行等金融部门合作,尽快落实资金计划。特别是与农村群众生活息息相关的休闲广场、生活垃圾转运站等公共服务设施建设的相关规划,要有前瞻性,满足10-20年发展需要,为全面建成小康社会夯实基础。积极推广通榆陆家村、洮北中兴村经验,今年全县至少打造2个特色镇。四要大力发展现代牧业。提升畜牧业规模化、专业化、产业化水平,继续以发展奶牛、肉牛、生猪、肉羊为重点,培育标准化牧业小区80个,典型合作社和家庭农场20个。重点抓好50万只奶山羊养殖加工一体化工程进度,力争年内引进新西兰基础母羊5000只。认真落实畜牧业各项补贴政策和专项资金,推进草原确权承包和基本草原划定工作,完成基本草原划定23万亩,发展草牧业经营面积1万亩。同时,要加快畜禽繁育改良进程,加大畜禽防疫和检疫力度,确保畜牧业健康发展。五要统筹安排好备春耕生产。农业、科技部门要抓住春脖子长的有利契机,组织科技人员主动深入到各乡(镇)、村屯搞好农业技术生产培训。特别是加大“三推两早一达标”、测土配方施肥、优良品种种植等增产技术推广工作。同时,有计划组织好乡(镇)场主要领导、包村干部、村书记、种养殖大户等赴外考察学习。要提前落实好种植计划和资金、物资、技术、机械等各项准备工作,重点搞好膜下滴灌、抗旱水源井、泵站检修和水渠修复等,确保春耕生产供水需求。要加大农用物资的市场监管力度,坚决杜绝假劣种子、化肥、农药等农用物资流入市场。这项工作,由振春县长牵头抓好各项工作落实,农业局、农机总站、畜牧局等涉农部门配合抓好落实。  

  (四)关于工业经济工作。在经济发展的新常态下,工业对调结构、稳增长的支撑作用越发明显,开好局、起好步,至关重要。一要加大规上企业入统工作力度,加强与规下企业的沟通交流,列出计划,重点培育,尽快入统,经济局为牵头部门,统计局等部门配合完成。二要抓好现有企业的扩能升级改造,尤其是重点抓好飞鹤乳业、宝慷药业、众合生物质、海外制药和成来电气等企业的投产、扩能改造及上市工作。这些企业是我县工业的脊梁,要加大包保力度,加大政策扶持,引导企业加快改造步伐,促其做大做强。在这里,我特意强调两点:一是经开区从现在开始要承担起园区内企业发展壮大的主要责任,具体是承担起与分管及各包保企业的县级领导做好沟通协调,定期会商企业发展难题,整合社会资源,促进企业快速发展;二是协助县领导破解企业发展难题,做好企业的保姆。三要启动3.2公里铁路专用线前期审批工作,要加大与省发改部门沟通力度,做好铁路专用线申报审批等各项相关工作,尽快完成项目建设的前期手续。四要加快实施我县推进工业转型升级三年行动计划,做强农副产品加工、能源、医药健康、建材和装备制造等支柱产业,特别是要大力推进飞鹤50万只奶山羊养殖及羊奶粉加工一体化、澎派20万吨食用植物油综合生产加工一体化、泰豪20兆瓦牧光结合、5万头肉年养殖加工一体化等重点项目建设,促其早建成、早投产、早见效。五要推进大众创业、万众创新。落实发展民营经济、支持小微企业政策措施,制定出台我县支持中小企业发展政策,扶持更多的小微企业发展壮大,尤其是抓好“有中生新,无中生有”两篇文章,力争打造成小企业遍地开花,大企业顶天立地的发展格局。现已进入二月中旬,经济局、统计局、发改局等部门要重点调度好规模以上工业企业生产运行,努力实现全县工业运行首季“开门红”。工业经济工作由姜力县长牵头,其他副县长配合,开发区、经济局、发改局、招商办等部门按职责抓好落实。  

  (五)关于商贸流通工作。现代服务业是经济转型升级的重点,唯有大力实施服务业攻坚,才能更好助力全县经济社会稳定持续发展。一要做大生态旅游业。依托草原湿地生态特色,发挥“中国白鹤之乡”品牌效应,抓住全国乡村旅游扶贫工程有利契机,着力做好全域生态旅游文章。二要做强商贸物流业。充分整合区位、资源等诸多利好因素,着力推进“三省区”交界现代物流中心建设,进一步完善现代物流体系。三要做精电子商务业。加强与阿里巴巴合作,鼓励发展网络微商、网络微店,拓展网络宣传交易平台,把有机米、健康豆、生态鱼、精品肉等特色农副产品销往域外,争创国家级电子商务进农村示范县。由姜力县长牵头,保护区、粮商局等部门配合抓好落实。  

  (六)关于项目招商工作。在当今社会,离开项目谈发展,犹如无源之水、无本之木,项目怎么来,一靠激活社会资本,二靠招商引资,今天的项目,就是明天的投资,就是后天的产业。因此,各有关责任部门一定要切实增强主动做好招商引资工作的责任感、使命感和紧迫感。 一要筹备好“三早”行动。对泰豪牧光结合二期、皓雨肉牛养殖加工、82个贫困村村级光伏扶贫电站等8个列入“三早”的预选项目,要抓紧办理开工前各项审批手续,尽快开工建设,必须保证在4月底前,也就是在省领导深入各市州督导前,这些项目要有实实在在的进度,也借此机会全力推进项目建设。二要加快续建项目建设。要着力加快50万只奶山羊、20万吨植物油、成来电气扩能改造等35个重点续建项目建设,力争促其早复工、早建成、早达效。三要狠抓招商洽谈项目。现在正是各大企业、大集团谋划全年发展的重要阶段,也是招商引资的最佳时期。按照“建链、补链、强链”的理念,重点围绕产业转型升级、完善城市发展格局、推进新农村建设、旅游产业发展四个方面积极谋划项目,深入世界500强企业、国内500强企业、行业百强企业进行主动对接。四要加强软环境建设。要进一步优化发展环境,精减审批程序,完善公共服务体系对于今年的重点项目继续实施副县级以上领导包保推进制度,共同营造“尊商、亲商、安商、富商”的良好氛围。这项工作,由陈钢县长牵头,姜力县长配合,发改局、经济局、招商办、软环境办等部门抓好落实。  

  (七)关于城乡建设工作。今年的城乡建设工程是我县历史上规模较大、投资力度最强、设计标准较高的一年,涵盖老城改造、新城建设、贫困村及非贫困村的基础设施建设及危房改造、城乡道路建设、美化绿化建设等各项工程。在这里,我重点强调五个环节:一要必须抓好规划设计、图审、财审等基础工作。坚决抢抓工程早开工、适时开工。规划设计、图审、财审等基础工作是工程建设的第一道程序,一定要吸取历年来工程规划设计时间紧、活压手、不出图的教训,做到“三求”, 即动手求早、出活求快、质量求高。二要必须抓好项目招标工作。坚决招到实力强、重责任、讲信誉的好企业。各项工程能否建设完成好,工程招标是最关键的环节,一定程度上决定着工程建设的成败。由姜力县长牵头,组织相关部门一定要规范操作,顺畅运作。具体办好三件事:一是县级层面成立专门工作组织,县领导亲自挂帅、亲力亲为,研究细节和主要环节。二是建立严密的工作机制、决策机制、问责机制,靠制度去管人、理事、干活、问责,保证招标工作健康、有序、高效运行。三是对报名企业进行严格的审查和业绩、实力、信誉考察。达到三个效果:一是依法依规操作好,就是要严格按照法定程序招投标;二是按照时限要求完成的好,就是要按时间要求如期完成招标,三是中标的企业社会信誉好,就是一定能把工程干得好。各级监管部门要在姜力县长的领导下,充分发挥县乡村三级监督员的作用,坚决不允许出现怠工、工程质量不达标的情况出现,一旦出现就要对这样的企业列入黑名单,报省市备案。三要必须抓好工程施工,坚决做到早开工、如期完工。一是必保早开工。4月15日前82个贫困村施工队伍要全部进场,各乡镇要全力配合施工企业搞好施工。二是必保有序施工。施工企业要强化工程内部管理,确保工程建设有序进行。三是必保如期竣工。按照工程计划,以日进度保证整体进度。四要必须抓好工作机制运行。坚决做到协调、研商、决策和服务的高效,采取联席会议+专家会商(现场诊疗)+立体监督等方式,坚决做到有错必改。五要必须抓好责任落实。坚决做到措施夯得实,工程盯得紧。一是实行施工进度管理责任制。二是实行工程质量管理责任制。三是安全管理责任制。特别是工地现场管理、施工人员管理、设备车辆管理等必须按安全规范操作,确保无盲区、无漏洞、无隐患。  

  (八)关于民生实事工作。各乡(镇)场、各部门要结合上级要求、紧贴群众诉求,加大投入力度,办好各项民生实事。一要保障基本民生。实施好大学生双创工程、农民工返乡创业工程,带动贫困群众就近就业。推进“医养结合”民办养老机构试点建设,研究制定开展老年人意外伤害保险工作方案。二要守住底线民生。建立城市困难群众基本生活保障协调机制,分类施策,发动各方面力量救急解难。抓紧解决好农村贫困人口和低保人群不统一问题,确保完全或部分丧失劳动能力的贫困户纳入最低生活保障。三要解决热点民生。特别是对住房保障、饮水安全、道路交通、文体设施、办学条件改善等工程类民生,要积极落实建设条件,确保如期开工、全部兑现,尽早让群众受益。这项工作,由陈钢县长牵头,其他各位副县长配合,人社局、卫计局、民政局、扶贫办、文体局及各乡(镇)负责抓好落实。  

  (九)关于安全稳定工作。今年的维护安全稳定任务十分繁重,必须始终高度重视、压实责任、严细措施,坚决守住安全底线。一要狠抓安全生产。落实安全生产领域改革发展意见,加快推进“四化融合”防控体系建设。持续开展安全生产大检查,抓好道路运输、消防安全、建筑施工、危化品等重点领域专项整治,加强非传统高危行业监管,坚决遏制重特大事故发生。二要狠抓信访维稳。国家“两会”临近,要超前摸底,排查矛盾纠纷,全面管控进京集体访、进京重复访和到省市党委政府非正常访。加大联合接访、初信初访、积案化解工作力度,切实做到“控增量、减存量”。三要狠抓社会治安。深入开展“盗抢骗”、非法集资等专项打击行动,加快实现视频监控无盲区、全覆盖,提升社会治安整体防控水平。把食品药品安全工作纳入平安镇赉建设,实施精准化监管,保障群众饮食用药安全。这项工作,由陈钢县长牵头,占伟县长、姜力县长配合,安监局、信访局、公安局负责抓好落实。  

  (十)关于廉洁建设工作落实中央和省、市纪委全会部署要求,在常和长、严和实、深和细上下功夫,抓好政府系统党风廉政建设和反腐败工作。一要严明政治纪律。牢固树立“四个意识”,严格执行《准则》和《条例》,保持坚强的政治定力,严格依法、依纪、依规办事。二要深化作风建设。严格执行中央八项规定精神,坚持不懈纠正“四风”,坚决防止反弹回潮。强化日常监管,密切关注老问题新动向,切实履行好“一岗双责”。三要突出标本兼治。注重警示教育,治本推动“不想腐”;注重制约监督,机制保障“不能腐”;注重惩治威慑,高压触动“不敢腐”,营造一起干事、共同干净的良好氛围。由陈钢县长牵头,政府办负责抓好落实。  

  三、强化举措,健全狠抓落实工作机制  

  现在,思路目标明确,方向任务清晰。当务之急要以有力的措施、有效的机制狠抓落实。  

  (一)要任务分解到位。一是提高认识,主动作为。“两会”已明确今年全县经济社会发展的各项经济指标。虽然是指导性、计划性的,但也是硬任务、硬要求。各相关责任部门对GDP、投资、工业、财政、消费等主要指标,要深入摸排年度增量因素,细化到每一个行业、每一个项目和每一户企业,必保全年任务目标如期完成。二是细化任务,精细推进。会上下发的《2017年全县重点工作目标责任分解表》,对全年工作进行了细化分解,共涉及九大类、162项内容,这些内容就是全年工作的重点。各相关责任部门要对号入座,对于承担的任务要倒排工期,每一项工作都要拿出详细的工作推进计划方案,实现以月保季、以季保年,确保各项工作按时保质保量完成。三是明确责任,分工负责。从县政府领导做起,班子成员要主动认领各项工作任务,切实发挥以上带下、以上促下的引领作用。各乡(镇)场、各部门要进一步将工作任务具体到人、细化到岗,实现图表式分责、链条式传导、网格式覆盖。这里,我要重申一点:今后,政府工作,我依然是直接抓各位副县长。对各项目标任务实行月调度季总结,每月将工作中存在的问题进行汇总研判,各位副县长在汇报工作的时候,不仅要体现工作进展情况,更重要的是对存在的问题拿出思路和具体措施,尤其是在破解难题的招法方面,既要创新,又要可行。因此,希望承担任务的各部门要主动服务,超前谋划,全力配合分管领导,扎扎实实做好每一项工作。  

  (三)要督促检查到位。充分发挥“两办”督查室作用,建立与软办联合工作机制,整合督查力量,优化督查方式,完善督查制度,提高督查实效,强力推动重要决策部署、重大工程项目、重点目标任务的有效落实。一是明确目标抓督查。针对一项工作,必须咬住目标、全程紧盯、跟踪督查,做到一件事情跟到底、直言成效不虚报。二是明确问题抓督查。督查的关键在于发现问题。要发挥好督查的“利剑”作用,着力解决“抓而不紧、抓而不实、抓而不力”的问题,打通落实的“堵点”,发现落实的“盲区”。三是明确效果抓督查。紧扣督查重点看成效、找差距、提建议,倒逼责任落实、工作落实、措施落实,切实起到“督查一件、带动一片”的促进作用。  

  (四)要考核奖惩到位。坚持以考核评业绩、以问责加压力,进一步激发推动振兴发展的正能量。一是强化绩效考核。突出年度重大事项、重点任务落实,注重过程管理与结果考评相结合,完善绩效管理考评办法,调整考评指标体系,做到简便易行、有效管用。二是严格兑现奖惩。坚持“既评优、又评差”,对担当任事、踏实做事、干净干事的给予表彰奖励;对遇事退避三舍、谋事浅尝辄止、干事虚与委蛇的给予批评惩戒,绝不能干与不干一个样、干好干坏一个样。三是加大问责力度。严格落实《吉林省行政问责办法》,支持纪委、监察、审计等部门发挥职能作用,对决策失误、不作为、乱作为、慢作为、内部监管不力5个方面、43种情形进行问责,开先河、正风气,提升执行力。  

  同志们,新起点、新目标,新征程、新任务。今年的工作任务已经明确,关键是抓好落实。让我们在县委的坚强领导下,坚定信心,撸起袖子,迅速行动,合力攻坚,圆满完成全年各项目标任务,向全县人民交上一份满意的答卷。  

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

                                                            

    镇赉县人民政府办公室                    2017年2月24日印发