关闭

市州

县区

发布时间:2018-07-06 09:48:00 来源:
  • 字号:
赵楠同志在县安全生产委员会2018年第二次全体(扩大)会议上的讲话

赵楠同志在县安全生产委员会2018年

第二次全体(扩大)会议上的讲话

201853日)

 

同志们:

    今天,召开县安委会第二次全体会议,主要是贯彻落实省安委会第二次会议提出的工作要求,安排部署我县第二季度工作,推动全县安全生产形势持续稳定向好,为镇赉全面发展创造安全稳定的社会环境。

下面,我就做好当前安全生产工作强调几点意见:

一、全面深化安全生产领域改革创新。

今年是改革开放40周年。做好经济工作需要深化改革,实现安全发展同样离不开改革。要精准发力,稳扎稳打,务求安全生产领域改革取得实效。去年11月份,县委县政府出台了安全生产领域改革发展的实施办法 ,明确110项重点改革任务,计划4年完成。今年是改革的“重头戏”,需要完成55项改革任务。要强化政治意识。2018年是推进安全生产领域改革发展工作的攻坚之年,各部门要认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要思想,提高政治站位,切实把贯彻落实《实施办法》作为政治任务,以坚定的政治自觉、强烈的责任担当、有力的组织领导、完善的措施办法,扎实做好本部门本单位承担的安全生产领域重点改革任务,以实际行动落实好县委县政府的决策部署。要强化任务落实。《实施办法》围绕推进安全生产领域“六大体系”和“四化融合”建设,明确了110项重点工作任务,今年重点完成2018年改革任务和持续推进的工作任务,《实施办法》对重点工作进行了明确分工,在重点任务分工表中明确了责任单位,规定了完成时限。其中由多个部门共同完成的改革任务,责任单位栏内第一个单位为牵头单位,负责组织完成此项改革任务。各部门要对照分工任务,坚持问题导向和目标导向,进一步细化改革举措和任务清单,明确时间表、路线图,主动协调抓好推动,攻坚克难破解瓶颈问题,坚定不移地完成各自改革任务。要强化信息报送。为及时掌握全县安全生产领域重点改革任务的落实情况,各相关部门要认真做好工作信息报送工作,明确专人负责,每双月2日前将本部门安全生产领域改革进展情况报送县安委会办公室。县安委会办公室实行信息报送情况量化积分考评制度,连续2次未报送的,予以通报并作为年度目标责任制考核扣分依据。要加强动态信息报送,实行一事一报,报送最新制定出台的制度性措施和创新性做法,可以是制度性措施、方案、办法或日常一贯坚持的做法,要以单位文件加盖公章送安委办备案。要强化督促检查。县安委会办公室要定期对各相关部门贯彻落实《实施办法》重点工作任务情况,开展专项督查检查,督查结果向县委县政府报告。对已明确给各部门的重点工作任务将纳入安全生产年度目标责任制考核的重要内容。

二、突出抓好重点领域安全生产综合治理

安全生产工作涉及面广,必须坚持标本兼治,聚焦重点环节,加强综合治理,以重点带动全局,全面提升安全发展水平。要持续推进专项治理。今年,省里要实施煤矿、非煤矿山、危化品等十大专项治理工程,结合我县实际,我县确定为八大专项治理工作,县安委会办公室已经转发了省安委会办公室下发的专项整治工作方案,明确了牵头部门和配合部门,各部门要结合自身的工作职责制定具体方案,全力抓好落实。一要做好“两客一危”等重点车辆专项治理。通过开展专项治理,强化源头管控、过程管控、综合执法和应急管理,全面整治“两客一危”企业 和车辆存在的问题和隐患,严厉打击交通运输重点领域非法违法行为,促进道路运输领域安全管理进一步规范,安全生产全保障能力进一增强,有效预防和遏制道路运输事故的发生,推进道路运输行业全面协调和可待续发展。二要做好电气线路及易燃有毒材料专项治理。在持续开展人员密集场所消防安全综合治理和电气火灾综合治理基础上,进一步加强源头管控和过程监管,集中力量全面排查治理电器产品生产质量、建设工程电气设计与施工、电器产品及其线路使用管理等方面存在的问题和隐患,严厉打击违法生产、销售假冒伪劣电器产品行为,大力推广“智慧用电”技术,规范治理社会单位电器产品及其线路使用维护行为。落实建设单位特别是人员密集场所及高层建筑建设单位主体责任,严禁使用易燃有毒材料装(饰)修,强制限期更换违规使用的易燃有毒外墙保温(装饰)和室内装饰(修)材料。通过专项治理,建设工程电气设计和施工质量明显提升,社会单位电器产品及其线路使用维护水平明显提升,违规使用易燃有毒材料状况明显改善,全县火灾事故显著减少。三要做好建筑施工脚手架及起重机械专项治理。通过深入开展专项治理,对脚手架、起重机械等危险性较大分部分项工程进行专项整治,进一步促进工程建设各方主体严格落实安全生产责任,加强施工现场安全管理,强化企业预防措施,加强安全风险管控,大力开展安全隐患排查治理,全面提高从业人员安全意识和安全技能,切实防范脚手架和建筑起重机械倒塌、深基坑和模板支撑系统坍塌等事故发生,有力保障人民群众生命财产安全,维护社会和谐稳定。四要做好粉尘和液氨专项治理。依据安全生产、危险化学品管理、特种设备等有关法律法规和标准规范,全面开展涉爆粉尘企业粉尘管控和涉氨制冷企业液氨使用管理等情况大检查、大治理,实现安全培训、安全风险管控、隐患排查治理、监督检查四个“全覆盖”,切实管控一批安全风险,消除一批安全隐患,取缔关闭不具备安全生产基本条件的非法违法企业,提升安全管理基础较好的企业,有效防范、遏制各类事故的发生。五要做好城镇燃气安全专项治理。通过专项治理,全面摸清全县燃气管网途经人员密集场所现状;依据国家法律法规、标准规范和有关规定,针对途经人员密集场所的燃气管网,辨识管控安全风险,排查治理安全隐患;采取有力措施,及时阻止危及人员密集场所燃气管网安全的违法施工作业行为,城镇燃气管网途经人员密集场所各类事故得到有效防范和遏制,全县城镇燃气安全生产形势持续稳定。六要做好社会福利机构专项治理。精准实施社会福利机构专项治理,要以有效保障各类收养服务对象生命财产安全为着力点,以提升福利机构安全保障能力、防范和遏制各类事故为目标。认真分析社会福利机构生产安全事故的规律和特点,组织开展“大排查大整改、整合优化、改造提升、打非治违”等四项行动,全面强化源头管控,认真辨识管控安全风险,深入排查治理安全隐患,切实加强安全基础设施建设,进一步夯实安全责任,提高依法监管能力,实现全县社会福利机构安全整体水平大幅度提升,不断增强收养服务对象的获得感、幸福感和安全感。七要做好公路安全设施专项治理。以防事故、保安全、促畅通为目标,全面落实公路交通安全设施建设、养护、管理责任,立足全县公路干线及农村公路实际,进一步分析研判公路交通的安全需求及其重点路段技术状况,开展公路交通安全风险辨识和隐患排查,特别是对急弯、陡坡、临水路段进行安全技术分析,加强项目库建设、安全需求评估和治理建设规划编制,综合采用交通工程、交通管理、安全教育等组合措施治理,着力整治全县公路安全隐患,不断完善公路安全设施,全面提升公路安全水平,确保全省道路交通安全形势持续稳定,为人民群众公路出行创造更加安全畅通的交通环境。八要做好危险化学品和烟花爆竹专项治理。通过开展专项治理,进一步落实危险化学品安全综合治理各项工作任务,不符合安全距离要求的危险化学品生产企业全部启动搬迁工作;持续推进化工、医药生产及危险化学品、烟花爆竹生产经营企业风险管控和隐患排查“双重机制”建设,夯实企业安全生产主体责任;完成危化品生产企业安全风险评估诊断定级,进一步提升安全监管工作的精准化水平;着力从严执法和加强基层监管能力建设,坚决防范较大事故,杜绝重特大事故,进一步促进全省安全生产形势持续稳定好转。

三、坚持不懈搞好安全生产隐患排查

无数血泪教训告诫我们,今天的隐患就是明天的事故。隐患不除,安全难保。要从思想深处重视隐患,以务实举措排查隐患,用实际行动消除隐患,真正把安全风险降下来。各部门要制定本行业(领域)隐患排查治理行动方案,抽调人员组成检查组,对本行业企业进行检查,加大监管力度,对重大隐患要实行挂牌督办制度和限期治理销号办法,进行跟踪督办,逐项整改销号。对重点领域、重点行业、重点企业、重点部位和重点隐患,各部门要紧紧盯住不放,保持高压态势,坚持不懈,一抓到底。要落实企业隐患治理整改的主体,企业主要负责人要亲自对深化专项整治和隐患排查治理工作进行安排部署,继续健全完善和认真执行隐患排查治理的档案台帐制度、监控和应急管理制度、挂牌制度、公告公示制度、限期整改销号制度、专项资金使用制度、隐患分析制度、定期报告和举报奖励等各项制度,明确岗位、车间、工厂、公司各层级安全隐患排查治理的责任,集中力量对本单位每个生产岗位、每个生产环节进行一次全面的隐患排查,认真查找和集中整改危及企业安全生产的各种隐患和问题。一方面要排查生产工艺系统、基础设施、技术设备、作业环境、防控手段等方面存在的“硬”隐患;另一方面要排查安全生产规章制度建设、安全管理组织体系、责任落实、劳动纪律、现场管理、事故查处等方面存在的“软”隐患,包括安全生产法律法规、责任制、规章制度、规程标准的贯彻执行落实情况;安全费用提取使用情况;重要设施设备的使用、保养、检测、评价情况;安全培训、持证上岗、劳动用工情况;应急救援措施落实情况;事故报告、处理和责任追究情况等。对排查出的隐患和问题,要做到治理整改责任、措施、资金、期限和预案“五落实”,确保安全隐患能查出来,查出来的隐患能整改到位。

同志们,安全生产工作没有终点,必须坚持警钟长鸣,综合施策,协调推进。各成员单位要各司其职,各负其责,形成强大工作合力。要坚持守土有责、守土负责、守土尽责,确保各项工作落到实处。