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发布时间:2018-10-10 08:55:00 来源:
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赵楠同志在县政府十八届四次全体(扩大)会议上的讲话

                         

    

    

    

    

  第7期 

  镇赉县人民政府办公室                2018年8月20日 

    

    

  赵楠同志在县政府十八届四次全体 

  (扩大)会议上的讲话 

  (2018年8月20日) 

    

  同志们: 

  这次政府全体会议的主要任务是,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,落实省委十一届三次全会、省政府十三届二次全体会、市政府六届四次全体会和县委十五届四次全体(扩大)会议精神,按照县委部署要求,总结上半年工作,安排下半年任务,进一步强化责任、细化措施,确保实现全年各项目标任务,加快推进镇赉高质量发展。 

  下面,我讲三点意见: 

  一、坚持稳中求进,重点突破,上半年各项工作取得明显成效 

  今年以来,我们深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,认真落实李克强总理视察镇赉重要指示精神,按照省市党委政府和县委的部署,全县上下凝心聚力、砥砺前行,全县经济社会保持了平稳健康发展的良好态势。上半年,全县地区生产总值完成34.7亿元,同比增长7.3%;全口径财政收入完成4.5亿元,同比增长8.2%,地方级财政收入完成2.76亿元;固定资产投资完成17.89亿元,同比增长2.4%;社会零售品消费总额完成18.8亿元,同比增长3.9%。 

  (一)脱贫攻坚扎实推进。按照“抓重点、补短板、强弱项、全达标”的工作思路,举全县之力,各部门倾尽全力,开展了“653”百日攻坚行动,农村生活环境、生活状况、生活习惯等发生了明显变化,广大干部参与脱贫攻坚的热情,以及贫困群众共同参与脱贫的主动性、配合性都明显提升。全市脱贫攻坚镇赉现场会在我县召开,我县做法得到市委市政府的高度认可。我们的工作成果也得到省政府的认可,号召全省在脱贫攻坚工作中要“远学四川,近学镇赉”,省内各地纷纷组团来我县学习考察,少则几十人,多则上百人。一是工作责任进一步细化。继续坚持“1+N”领导体系。制定出台《脱贫攻坚职责分工》,进一步明确县、乡、村、行业部门、包保部门、第一书记责任,层层签订责任状,层层传导压力。突出乡镇主体地位,明确乡镇党委书记对本地脱贫攻坚工作负总责,统一领导区域内所有扶贫力量。实行最严格的出勤管理制度和记实制度。二是目标任务进一步夯实。围绕“7+16+12”指标体系和2017年脱贫攻坚成效,制定了《镇赉县2018年脱贫攻坚决战实施方案》和《2018年脱贫攻坚重点工作任务分解方案》等相关文件,逐项落实县级责任领导、牵头单位和责任单位,明确了任务内容、完成目标和时限。三是帮扶体系进一步健全。统筹调配全县190个党政机关和企事业单位分别包保141个行政村,8935名党员干部包保19080户贫困户。全面实行“321”结对包保、“4+4”精准帮扶、“1×5”互助帮扶和“1+1”结亲帮扶。对非贫困户也实现了包保的全覆盖。四是产业支撑能力进一步增强。进一步加大整合涉农资金力度,谋划实施5万千瓦光伏电站、生态养殖产业等扶贫带户项目8个,总投资1.37亿元,“1+4+X”产业体系更加完善。同时,进一步规范产业收益分配管理,将产业收益总额的45%提取村集体积累用于公益事业支出,55%用于老弱病残分红兜底和开发公益性岗位以工获酬,群众稳定可持续增收的政策保障显著提高。五是基础信息得到进一步提升。6月10日开始,以“五项核查”为重点,组织所有包保责任人集中入户,与村社干部一道,逐个贫困户核查户籍信息、收入核算表、扶贫手册,逐村核查识别和退出程序。对于数据信息不符、帮扶记录不全、识别和退出程序不规范等问题,逐项进行登记、完善和更正。六是宣传氛围进一步浓厚。百日会战期间,共绘制各类墙体宣传画2430米,墙体标语4000余条。投入资金280余万元,在141村458个屯安装无线高音大喇叭,将扶贫政策录制成音频文件逐村滚动播放,实现了“党的声音”全覆盖。组织开展脱贫攻坚专场文艺汇演19场(次),制作微视频400余条,用喜闻乐见的形式,把党和政府的扶贫惠民政策宣传到千家万户。七是扶贫领域作风建设得到进一步强化。出台了《镇赉县扶贫领域作风问题专项治理实施方案》,组建专项检查组,开展扶贫领域作风和项目资金问题专项监督检查,发现问题线索74个,立案审查101人 

  (二)农村工作稳步发展。今年雨水丰沛,农作物长势喜人。共完成农作物播种300万亩,其中,旱改水增加10万亩,水稻种植达到145万亩。实施高标准农田建设4万亩。推广测土配方施肥技术80万亩。试验“水稻麻秧膜”技术2万亩、“无土基质育秧”技术1万亩。落实燕麦种植2万亩。完成机耕整地191万亩、机械播种289万亩。发展庭院5.9万亩、棚膜1.34万亩。全县农业产业化企业发展到228户。畜禽饲养量达到387.6万头(只)。水产养殖面积达到40万亩。扎实推进国有农场企业化改革、公司化改造和办社会职能分离。完成了135个村农村土地确权实测。农村土地承包经营权流转面积达到40万亩,有效带动了农民增收致富。 

  (三)工业经济企稳回升。上半年,规上工业产值增长4.7%;规上工业增加值增长9.8%,在全市五个县(市)区中排名第二。飞鹤、银诺克药业2户企业销售市场不断扩大,已累计上缴税金6600万元,同比纯增5050万元。成来电气、银诺克药业、众合生物质上市步伐加快。海外制药与北京庆大堂控股有限公司进行重组,已复工生产。英赉饲料与澎派农业重组正在协商洽谈中。天利水泥正在积极准备复产。鑫风新能源、麒麟王米业等4户企业实现入规升级,全县规上企业已达58户。 

  (四)商贸流通繁荣活跃。上半年,服务业增加值完成26.7亿元,同比增长4.8%。全县新增私营企业218户,新增个体工商户1412户,同比分别增长7.8%和12.5%,发展活力逐渐显现。电子商务快速发展,依托国家电子商务进农村示范县项目,建设乡村两级电商服务站50个,电子商务交易额1.2亿元,比去年翻了一番。组织县域A级旅游风景区参加“2018西安丝绸之路国际旅游博览会”现场推介镇赉,“中国白鹤之乡”的知名度和影响力不断提升。实现旅游收入2.1亿元。 

  (五)生态环境持续改善。着力实施了河湖连通、湿地修复保护、草原生态恢复治理和造林绿化等工程,上半年,连通湖泡5座,完成造林9.1万亩,治理草原11万亩,湿地恢复到111.5万亩。突出抓好“水草林湿”工作,三级“河长制”得到全面落实,“湖长制”正式启动实施。继续开展“万人万亩植树造林日”活动,完成村屯高标准绿化361个、公路绿化160公里、林地清收还林8.7万亩。加大环保整改工作力度,坚持把环保督察整改工作作为重大政治任务来抓,从严、从实、从细做好整改。中央环保督察反馈的20个问题,准备申请销号12个,其余8个问题正在有序推进;交办的70个信访案件,已办结66件。省级环保督察交办89个信访案件,已办结86件。扎实开展“禁牧、禁土、禁耕、禁渔”四禁活动。特别是对未纳入第二次全国土地调查的耕地一律禁止耕种,对偷种、抢种行为加大处罚力度,依法开展了专项集中整治行动,累计出动大型农机具101台次,执法车辆37台次,其他车辆100台次,人员476人次,依法耙除偷种、抢种耕地面积1004公顷。 

  (六)项目招商势头强劲。全面落实“三抓”“三早”行动部署。上半年,我县开工项目70个,开工率65%。重点项目开工27个,计划总投资133.1亿元。飞鹤年产2万吨乳粉加工项目,基础设施已完成进度的85%;澎派20万吨食用植物油综合生产加工一体化项目,包装车间完成试车;银诺克扩能改造项目,库房、丸剂车间钢结构及青霉素车间基础和圈梁已完工;30万千瓦光伏领跑者基地项目,完成光伏桩基础9.3万根,线路塔基35基,升压站主控楼和办公楼主体已封闭;五棵树至县城75公里天然气管线项目已运营,开启了“气化镇赉”新时代。吉商50万头肉牛、年产30万吨生物乙醇、“气化乡村”天然气等3个超亿元项目已签订框架协议。上半年,共签约项目5个,合同引资额120.6亿元。 

  (七)城乡建设加快实施。巩固国家卫生城、园林城创建成果,大力争创省级文明城。城市品位持续提升。棚户区改造进展顺利。幸福花园、文化花园、湖岸名城配套基础设施顺利实施。廉租住房实物配租配售完成初步审核。南湖国家湿地公园一期竣工,建设水上栈道5.9公里,铺设沙滩1万平方米、卵石滩1870平方米。完成站前、新兴北街、老药厂3处广场规划设计工作。完成扶余东路等6条街道、友谊广场等5个广场绿化美化工程。新增绿化面积8.6万平方米。栽植天竺葵、矮牵牛等应季花卉40万株、宿根花卉12万株。打造奥体公园、南湖生态园、千米长廊等城市亮化群。城市管理持续深入。加大城市“十大乱象”治理力度,开展城市管理集中整治行动50余次,清理、劝导、取缔各类流动摊点、店外店、占道经营、露天烧烤摊点等4860件(次),全县106家室外烧烤全部转为室内经营。施划停车泊位8600个、新增自行车位140个。新建改建公共卫生厕所44个,其中,水冲厕所14个。一级保洁实现10分钟“六无八净”,二级保洁实现“全天扫、全天保”,城区环境质量明显提升。城乡路网持续完善。新建苇海路正在铺设砂石基础。计划实施自然屯通硬化路、贫困村和非贫困村屯内道路431公里,完工75公里。改造农村危桥2座。美丽乡村持续发力。围绕落实乡村振兴战略,通过“653”百日攻坚,村屯面貌发生翻天覆地的变化。在绿化美化方面,共栽植各类树木179万株;在围墙建设方面,清理残破土墙141万延长米,新安装或修缮各类围墙165万延长米;在村屯环境整治方面,清除村屯生活、建筑垃圾220万立方米,扒掉闲置危房、土仓房近7000所。落实危房改造计划3458户,开工率达到56%。开展农村“厕所革命”,改造农村厕所2000户。评选“美丽庭院”“幸福人家”“干净人家”1600个。争取到省级补助资金420万元,用于10个省级新农村重点村农户围墙大门改造和路灯建设。五棵树镇铁力村成功申报省级美丽乡村。 

  (八)民生事业全面发展。上半年,新增城镇就业4700人,农村劳动力转移就业4.4万人。发放城乡居民基本养老保险金1668万元。发放城镇和农村低保金2485万元。农村居民最低生活保障标准提高到年人均3600元。迎接国家卫生城复检工作顺利推进。发放医疗救助金和临时救助金437万元。新农合参合率达到99.68%。镇赉县第二中学、建平乡小学、黑鱼泡镇中学教学楼工程进展顺利。农村学校正餐比例达到90.47%。顺利实现“平安高考”目标。全民健身中心二期工程西侧主楼主体已封闭。31个村级综合文化服务中心建设全部启动。农村安全饮水改造工程已全部完成。送电影下乡260场,送戏下乡15场。深入推进“放管服”改革和“只跑一次”改革,“只跑一次”事项已完成89.7%。县国税局、地税局顺利重组为镇赉县国家税务局。民族宗教、侨务外事、邮政通信、金融保险、妇儿老龄等各项社会事业成效明显。 

  (九)社会大局保持稳定。坚持以领导干部信访“接待日”为着重点,深入开展“三会一活动”。启动实施了信访积案六步化解法,截至目前,共化解各类信访积案147件,信访积案化解率达98%。全面开展“扫黑除恶”、“三打击一整治”等专项斗争,成功打掉2个黑恶势力团伙,连续九年命案破获率为100%,得到省、市领导的高度肯定。积极推进禁毒示范县创建活动。持续强化社会治安综合治理和网上巡查工作,警情流转率、准确率、合格率均为100%。持续开展电瓶车、非法营运车辆和违规交通行为专项整治行动,城区交通秩序明显好转。扎实开展“七五”普法活动,公民知法守法意识普遍增强。坚持以“安全生产责任深化年”活动为抓手,全面加强“五个一工程”、“四化融合”安全监管防控体系建设,有效预防和遏制了安全生产事故的发生。 

  在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到工作中存在的问题和困难。 

  一是部分年度指标完成压力较大。上半年,GDP、固定资产投资、规模以上工业增加值等主要经济指标中,有将近三分之一任务指标没有实现过半。因此,完成全年任务目标压力很大,全年各项工作完成的好与坏和全县经济社会发展的速度快与慢,最后都要体现在指标的量化上,体现在指标的增速上,所以指标任务必须完成。 

  二是脱贫摘帽面临的压力依然很大。一方面,对标提升行动还存在较大短板。饮水安全工程还有不完善的地方,还有一定数量的危房急需改造,农村通屯路和屯内路建设开工率还不高,这都需要我们抓紧时间完成。另一方面,群众满意度还有很大提升空间。还需要全体包保干部把包保帮扶“四项重点工作”紧紧抓在手上,确保信息核实准确到位、意见征求反馈到位、问题整改及时到位、家居设施完善到位。特别是改造后空闲的房屋,家居设施一定要达到群众基本生活需求。 

  三是环保问题整改形势依然严峻。最近这段时间,通过大家的努力尽管取得了一些成绩,也啃下了一些难啃的硬骨头,但是我们所面临的形势依然很严峻,还存在一些不足,虽然大部分事涉单位基本完成了各类问题的整改,但仍有个别重点案件问题整改进度还不够快,个别事涉单位存在畏难情绪,这个必须引起大家的高度重视,必须无条件的坚决整改到位。 

  四是财政收支工作难度在加大。受经济下行影响,我县部分重点企业效益下滑,相应税收贡献率有所下降,加之,受房地产开发减少、油田产量下降等因素影响,今年县财政增收形势依然十分严峻。在保工资、保运转、保稳定的前提下,民生事业等领域投入刚性支出较去年同期有所增长。特别是今年以来举全县之力脱贫摘帽,投入的大幅增加,县财政面临的增支压力也在增大。这些问题,我们必须高度重视,科学谋划,认真加以解决。 

  二、聚焦目标任务,压茬推进,全力冲刺下半年各项工作 

  现在,全年时间已经过大半。各地、各部门要抓紧开展一次“回头看”,盘点各项工作,决战三季度,决胜四季度。为此,要全面贯彻党的十九大精神、省委十一届三次全会和县委十五届四次全会精神,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,围绕“数字吉林建设、新旧动能转换、高质量发展”要求,以脱贫攻坚为总抓手,统筹抓好下半年各项工作任务落实。 

  (一)狠抓脱贫摘帽。在基础工作方面,一要抓好内业工作提升,重点查找贫困人口基础信息错项、漏项,逐户、逐人完善提升,确保信息准确率100%;二要以农户庭院卫生整治为重点,再掀会战高潮,集中力量抓好柴草垛、农机具、残墙断壁、砖头瓦块的清理和归置。在包保部门打突击战的基础上,由村委会负责抓好村屯卫生的常态化监管;三要全面做好省际交叉互检、省检、第三方评估、省扶贫巡视反馈问题整改,坚决做到问题整改到位、佐证材料整理到位、问题卷宗归档到位、长效化机制建立到位;四要充分发挥县委县政府联合督查室“利剑”作用,重点针对乡镇主体责任、行业部门工作责任、第一书记和驻村工作队发挥作用、帮扶责任人履职尽责情况等重点方面进行全方位督查,确保脱贫攻坚责任落实到位。在基础设施建设方面,一要加快道路建设,科学安排施工次序,倒排工期、挂图作战,确保如期完成剩余村屯的屯屯通和屯内村组道路建设任务;二要加快危房改造建设,继续加大宣传动员工作力度,全力开展危房和土仓房拆除工作,危房改造必须在9月末前全部完成,年内要彻底消灭泥草房;三要加快安全饮水再核查工程建设,确保10月初完成全部工程,实现安全饮水全覆盖。在群众满意度提升方面,一要继续深化包保联系,第一书记、驻村工作队、包保干部要自始至终做好政策宣传工作,确保群众政策知晓率;二要确保非贫困户满意度的提升,联系非贫困户的乡村干部、农村党员,要切实把工作责任扛起来,要与贫困户包保同等待遇;三要保证面向贫困户开发的1070个农村保洁公益性岗位能切实承担起相应的责任,真正发挥作用。在扶贫协作方面,一要抓好与一汽集团的扶贫协作。在社会扶贫、教育扶贫和产业扶贫领域,进一步深化定点帮扶协作。要加快推进肉牛二期、平保采摘园和一汽特殊党费捐赠等项目。要继续发挥好一汽“员工购物节”平台,做好我县地产品展示和销售;二要抓好与朝阳区的扶贫协作。充分发挥朝阳区经济实力强、大型企业多、辐射带动能力强的优势,帮助我县补齐产业短板,延伸产业链条,在企业带动、劳务输出、农副产品加工销售等方面先行一步,让更多的贫困群众受益。此项工作,由刘振春副县长负责抓好落实。 

  (二)狠抓农业增收。以实施“乡村振兴战略”为契机,突出农业基础地位和综合效益,推动农业农村发展转型升级。一要抓好粮食生产。落实粮食安全责任制和防汛抗旱行政首长负责制。要加强田间后期管理,控制好病虫害发生,做好防抗伏旱、防早霜等工作,尽最大限度实现稳产增产,粮食产量要稳定在30亿斤以上水平。二要抓好科技兴农。做强做优“镇赉大米”“镇赉甜瓜”两大地理标志品牌,培育壮大哈尔淖有机鱼、黑鱼泡无籽西瓜、苏克马小米、四粒红花生等区域特色农产品品牌。大力开展“三品一标”认证工作,实现农产品绿色化、优质化、特色化、品牌化,推动农业由增产向提质转变。三抓好畜牧业发展。培育标准化养殖小区20个。加快推进10万头肉牛、2万头和牛等大型养殖项目建设,力争畜牧业总产值突破42亿元,打造畜牧业大县。四要抓好基础设施完善。建设小型泵站5座。新打高效节水灌溉井59眼,增加灌溉面积3.4万亩。推进渔政码头工程建设。加快推进“井井通电”“村村通动力电”工程建设。五要抓好农村改革。深入推进农村三权分置、农村集体产权制度改革试点工作,提高土地适度规模经营。继续推进国有林场改革和国有农垦企业四项改革工作。此项工作,由刘振春副县长负责抓好落实。 

  (三)狠抓工业增长。稳增长关键是稳工业。一要培育发展数字经济。认真贯彻省委全会精神,落实好“五大任务”和“十大工程”。坚持以数字化、网格化、智能化为引领,推进互联网+教育、互联网+医疗、互联网+文化等与经济社会发展深度融合,扩大扶贫、就业、交通、生态环境等领域普及应用。发改、经济等部门要在吃透上情的基础上,抓紧推进符合镇赉实际的实施方案编制工作。二要加强运行监测。坚持以旬保月、以月保年,细化重点企业、规上工业运行情况的调度和分析,特别是经开区、经济、统计、发改和电力等部门要密切关注企业的波动和变化,千方百计保障企业稳定经营。力争全县规上工业总产值和增加值均同比增长3个百分点。三要加大扶持力度。加快实施工业转型升级三年行动计划,继续深化“四包一联”包保帮扶。全力支持成来电气、银诺克药业、众合生物质等企业上市工作。尽快促成英赉饲料和澎湃农业重组。积极推动“大众创业、万众创新”,超额完成新生成小微企业、新增个体工商业户的目标任务。四要加快提质增效。加快推进飞鹤乳业年产2万吨乳粉、50万只奶山羊一期等重点项目建成投产。力促银诺克整体搬迁和生物制药项目落地。力争“光伏领跑者”基地及力诺、泰豪两个光伏电站项目于10月末前全部并网发电。此项工作,由陈钢副县长负责抓好落实。 

  (四) 狠抓服务业提升。一要抓电商市场提升。持续巩固电子商务进农村综合示范县创建成果,完成县级电子商务公共服务中心1个,贫困村电子商务进农村综合示范站6个。充分挖掘地域文化内涵,利用互联网优势形成产业集群,把大米、甜瓜等特色农产品推向全国。二要抓有形市场提升。依托吉林省大米产业联盟,加快推动镇赉大米区域产业联盟建设。加大政策扶持力度,扩大物流产业规模,整合企业自有物流、粮食物流和第三方物流资源,加快国家级杂粮杂豆外贸转型升级基地和特色农产品物流基地建设。三要抓生态旅游业提升。着力推进全国乡村旅游示范村建设,争创国家全域旅游示范县。完善“精彩镇赉”旅游官方微信公众平台、政府网站“鹤乡旅游”板块等新媒体建设,依托草原湿地生态特色,持续打造“白鹤之乡”品牌,做好全域生态旅游文章。此项工作,由姜力副县长负责抓好落实。 

  (五)狠抓生态建设。认真贯彻落实习近平生态文明思想,以迎接中央环保督察“回头看”为契机,全面加强生态环保工作。一要加快工程实施。继续实施“清水工程”,深入落实“河长制”“湖长制”。重点抓好河湖连通、嫩江干流英台南堤段、洮儿河堤防治理及月亮泡蓄滞洪区等工程建设完成好年度造林绿化目标任务二要加大整治力度。持续开展“四禁”工作,加大重点区域生态环境综合整治,依法严厉打击湿地私开滥垦等行为。着力实施草原保护工程,加大草原综合整治力度,持续推进草原禁牧,用好草原保护及生态补奖政策,坚决遏制草原“三化”。 加强白鹤湖湿地及周边白鹤迁徙地的保护,打造白鹤迁徙A级驿站。同时,要高度重视秸秆露天禁烧和秋冬季禁土工作,保持标准不降、力度不减,巩固整治成果。三要强化问题整改。中央环保督察反馈的20个问题、交办的70个信访案件和省林业厅下达的莫莫格自然保护区628个点位及省环保督察交办的信访案件,各地、各部门要切实做好各项整改工作,对于已整改完成的问题,继续抓巩固提升,对于还未完成的整改任务,坚决按照序时进度,不讲条件、不讲代价,必保全部完成。此项工作,由陈钢副县长和刘振春副县长共同负责抓好落实。 

  (六)狠抓项目投资。要发挥好项目投资在稳增长中的“定海神针”作用。一要加快项目建设。紧盯全县33个5000万以上重点项目,18个亿元以上项目,健全县级领导包保机制和项目服务秘书制。重点加快飞鹤乳业乳粉加工、肉牛养殖产业扶贫基地、光伏领跑者基地等重点项目建设进度,争取年底前建成投产一批。二要强化项目招商。积极参加省市组织的重大招商活动,继续实施高位推动,创新完善招商方式,大力开展定向招商、精准招商,力促吉林西部固体废物、日产20万立方米生物质制气、吉商50万头肉牛重点项目签约落地。力争年内引进5000万元以上生产加工型项目5个,亿元以上项目超过3个。三要优化营商环境。继续深化“放管服”改革,全力推进“只跑一次”改革。加大简政放权力度,让信息多跑路,让企业少跑腿,以硬措施改善软环境,进一步提升服务质量和水平,着力打造公平竞争的市场环境。此项工作,由陈钢副县长负责抓好落实。 

  (七)狠抓城乡建设。加快推进城乡建设,实现均衡发展,共同提升城乡居民的幸福感和满意度。全力打造精品县城。突出抓好棚户区改造、基础设施建设等重点工程建设。完善幸福花园、湖岸名城小区配套基础建设。完成廉租住房分配和租赁补贴任务。加快苇海路建设和污水处理厂配套工程进度。完成液化气站搬迁改造。筹备启动站前、新兴北街、老药厂3处广场建设。推进环城国家湿地公园建设项目和湖滨水污染综合一期治理工程建设,继续加快推进城市绿化、美化、亮化工程,精心打造生态宜居县城。着力强化城市管理。充分发挥城管综合执法局的作用,深入开展环境卫生、交通秩序、违法建筑、油烟污染等整治行动,突出抓好餐饮业油烟噪声整治,所有餐饮业户必须要安装检验合格的油烟净化设施。积极加强城市管理标准化建设,完善城市管理长效机制,提高城市精细化管理水平,争创省级文明城。倾力建设美丽乡村。以“农村人居环境三年行动”为载体,结合脱贫摘帽,全力推进8个省级新农村重点村项目建设,继续推进新农村标准村十大工程建设,打造一批村屯环境和产业特色双优的样板村。特别是要深入研究农村柴草垛堆放管理,建立长效治理和管护机制。积极推进危房改造、厕所、文化卫生室、便民超市建设。大力完善城乡路网。完成苇海路建设。改扩建省道齐大公路莫莫格至国营渔场段,启动镇赉至莫莫格公路建设。改造坦白线。改造危桥3座。实施自然屯通硬化路、贫困村和非贫困村屯内道路431公里,在9月末前全部完成。积极争创“四好农村路”示范县。此项工作,由姜力副县长负责抓好落实。 

  (八)狠抓民生保障。加大医疗、工伤、生育保险和城乡居民基本养老保险参保扩面力度。落实特困人员救助供养政策,全面开展“救急难”工作。加快发展社会福利事业,开展农村养老服务建设,加快“医养结合”机构建设,整改民办养老机构,提升养老服务质量。完成好国家卫生城复检工作。全面落实双拥优抚安置政策。抓好镇赉县第二中学、建平乡小学、黑鱼泡镇中学教学楼建设工程。持续推进营养餐改正餐,扩大营养餐食堂供餐试点范围,力争农村义务教育阶段学生实施正餐率达到100%。抓好教师业务培训,全面提高教学质量。完成新招聘特岗教师招录工作。政府购买服务方式开发辅助性服务岗位312个。认真落实分级诊疗制度,深化医保支付方式改革,健全完善全民医保制度体系加快推进县人民医院卒中中心、胸痛中心、创伤中心建设。全年完成送电影下乡1692场、送戏下乡演出30场,举办好第27届苇海歌会。全面落实妇女儿童民生实事和各项涉老政策。此项工作,由邱发国副县长负责抓好落实。 

  (九)狠抓安全维稳。稳定是发展的前提和保障。要全面落实安全生产责任制和安全生产行政责任追究制,坚决杜绝和防范各类安全事故的发生。要坚持以“五个确保不发生”为宗旨,以排查、交办、督办、化解、问责“五位一体”工作机制为抓手,深入开展社会矛盾纠纷排查化解,切实把矛盾解决在基层、化解在萌芽状态。扎实推进“七五”普法规划,积极开展法律“六进”活动。深入开展“扫黑除恶”专项斗争,严厉打击各类违法犯罪行为。加快社会治安电子防控体系建设。稳步推进禁毒示范县创建,全力确保年底前验收通过。持续开展交通环境整治,要彻底根治城区交通秩序拥堵混乱的顽疾。全面推动“互联网+公安”综合服务平台深化建设,不断增强人民群众获得感。此项工作,由李占伟副县长负责牵头抓好落实,各位副县长按分管领域抓好各自的安全生产工作。 

  三、围绕狠抓落实,振奋精神,必保完成全年目标任务 

  下半年工作任务重、压力大,必须振奋精神、坚定信心,切实提高工作的执行力和落实力。 

  (一)要提振精神势气。习近平总书记强调“良好的精神状态,是做好一切工作的重要前提”。年初以来,全县上下紧紧围绕县委县政府重点工作,攻坚克难,砥砺前行,可以说是有创新有突破更有亮点,得到了省市领导的充分肯定,也赢得了广大干部群众的一致好评。深刻回顾总结,哪一项工作,哪一个亮点不是我们大家奋勇拼搏、用真心和真情干出来的,哪一项不是我们大家自加压力、用智慧和汗水拼出来的。因此,我们要巩固和发扬这种精神,坚定信心,再鼓干劲、再添动力,决战决胜后四个月。 

  (二)要强化工作落实。抓落实要敢于担当、知难而进,一以贯之、持续发力,马上就办、真抓实干。各地、各部门要对照年初确定的任务目标,组织开展一次“回头看”,没有达到序时进度的,要分析原因,制定措施,迎头赶上。特别是统计、发改、经济、财政、粮商等经济部门,要逐个指标研究,查找薄弱点、挖掘增量点。要经常督查问责,对重点任务实行专项督查、专项通报,盯住不落实的事、不落实的人,严查抓而不实、抓而不紧、抓而不细的问题。 

  (三)要转变工作作风。我们要始终牢记“作风建设永远在路上”,坚决克服松劲思想,持续加强改进作风。推进“两学一做”制度化常态化,突出“团结、干事、干净、快乐”,不断加强作风建设,营造心齐、气顺、风正、劲足的浓厚氛围。要坚持把纪律挺在前面,严格落实中央八项规定实施细则精神,弛而不息纠正“四风”,加强政府系统党风廉政建设,维护风清气正的良好政治生态。我们既要一心干事,更要一身干净,以扎扎实实的工作造福于民,以清正廉洁的本色赢得民心。 

  同志们,做好下半年工作意义重大、责任重大。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在省市党委政府和县委的坚强领导下,团结奋进、攻坚克难、狠抓落实,序时完成各项目标任务,为加快“五个镇赉”建设、推动镇赉新一轮振兴发展做出新的更大贡献!