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发布时间：2019-04-16 08:58:00 来源：

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镇赉县莫莫格乡哈拉塔村2019年砂石路建设工程施工招标招标文件关键内容信息公开

1.招标条件

本招标项目镇赉县莫莫格乡哈拉塔村2019年砂石路建设工程施工招标已由镇赉县政府采购管理办公室以“19010”号政府采购任务通知单批准采购。建设资金来源于项目财政资金,招标人为镇赉县莫莫格蒙古族乡哈拉塔村村民委员会。项目已具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标，对潜在投标人进行资格后审。

2.项目概况与招标

2.1本项目共划分为1个标段。

标段

路线名称

路线长度

（km）

主要施工内容

工程地点

哈拉塔村2019年砂石路建设工程

9.346

砂石路工程

镇赉县莫莫格乡哈拉塔村

2.2计划工期：2019年05月15日～2019年06月30日

3.申请人资格要求

3.1投标人资格要求：

本次招标要求潜在投标人持有工商行政管理部门核发的企业法人营业执照、并依法取得安全生产许可证（在有效期内），公路工程施工总承包三级(含三级)以上资质。具备在近5年内累计完成过不少于30公里类似的施工经验，并在人员、设备、资金等方面具备相应的施工能力。

3.2 本次招标不接受联合体投标。

3.3具备建设行政主管部门颁发的公路工程施工总承包特级、一级资质的投标人应进入交通运输部 “ 全国公路建设市场信用信息管理系统 （ http: IIglxy.mot.gov.cn ）” 中的公路工程施工资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。

3.4施工业绩要求：①具备建设行政主管部门颁发的公路工程施工总承包特级、一级资质的投标人企业施工业绩指交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统”(http://glxy.mot.gov.cn/BM/)中已载明且通过省级交通运输主管部门审核的投标人的已建主包业绩，其网页截图中应能明确查询到项目名称、公路等级、交工日期和业绩最低要求对应的各项工程内容信息。在交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统”中无法查询，但可在省级交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”中查询的，应附省级交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”中查询到的网页截图复印件。除网页截图复印件外，投标人无须再提供任何业绩证明材料。

②具备建设行政主管部门颁发的公路工程施工总承包特级、一级资质的投标人填报的项目经理和项目总工的任职业绩应为交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统”(http://glxy.mot.gov.cn/BM/)中已载明且通过省级交通运输主管部门审核的已建主包业绩，并能够证明填报人员具有相应任职经历的业绩。在交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统”中无法查询，但可在省级交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”中查询的，应附省级交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”中查询到的网页截图复印件。除网页截图复印件外，投标人无须再提供任何业绩证明材料。

③具有公路工程施工总承包三级、二级资质的投标人企业业绩和项目经理、项目总工业绩以投标文件中所填报业绩证明材料作为评审依据。

投标人应认真阅读招标文件并按招标文件要求内容和格式填写，如投标文件中出现招标文件未要求内容属与本次投标无关的内容，不在评审范围内，不作为核实证明材料。

3.5与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则相关投标均无效。

3.6投标人应对投标人单位和个人（指法定代表人、拟投入的项目经理）在中国裁判文书网http://wenshu.court.gov.cn/自行查询行贿犯罪记录，并将网页截图复印件附在投标文件中，评审时将按投标人提供的网页截图进行必要的网上核实，如有行贿犯罪行为的投标人或未按要求查询的均不能通过本项目的资格审查，查询最短期限从2016年1月1日至本招标文件发售之日。

3.7在“信用中国”网站(http://www.creditchina.gov.cn/)中被列入失信被执行人名单的投标人，不得参加投标，否则，相关投标均无效。

3.8本次施工招标采用资格后审方式的双信封技术评分最低标价法。

4. 最低资格条件

附录1 资格审查条件（资质最低要求）

标段	施工企业资质等级要求
01	要求潜在投标人持有工商行政管理部门核发的企业法人营业执照、并依法取得安全生产许可证（在有效期内），公路工程施工总承包三级(含三级)以上资质。

附录2 资格审查条件（财务最低要求）

财务要求

资金信用：投标人的经审计的2017年财务会计报告中流动资金（流动资金=流动资产－流动负债）与为本项目开具的银行信贷证明之和必须达到如下标准：

01标段:50万元。

银行信贷证明必须在地（市）级或以上级别的信誉良好的国有或股份制商业银行支行开具。

附录3 资格审查条件（业绩最低要求）

标段

业绩要求

（累计完成过下列在2014年1月1日之后交工的工程）

具备在近5年内累计完成过不少于30公里类似的施工经验，并在人员、设备、资金等方面具备相应的施工能力。

附录4 资格审查条件（信誉最低要求）

标段名称

信誉要求

（1）没有被吉林省及以上建设主管部门或交通运输主管部门取消本项目所在地的投标资格或禁止进入吉林省建设市场且处于有效期内；

（2）没有被责令停业，暂扣或吊销执照，或吊销资质证书；

（3）没有进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；

（4）没有在国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/)中被列入严重违法失信企业名单；

（5）没有在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/)中被列入失信被执行人名单；

（6）投标人或其法定代表人、拟委任的项目经理在近三年内没有行贿犯罪行为的(行贿犯罪行为的认定以检察机关职务犯罪预防部门出具的查询结果为准或在中国裁判文书网http://wenshu.court.gov.cn/查询，查询最短期限从2016年1月1日至本招标文件发售之日）。

附录5 资格审查条件（项目经理和项目总工最低要求）

标段

人员

数量

资格要求

在岗要求

项目经理

（1）投标人自有人员；

（2）具有公路工程相关专业中级职称；

（3）持有建设主管部门颁发的有效的“公路工程”专业二级《建造师注册证书》，且现注册单位为投标人；

（4）具有相关部门颁发的有效的B级《安全生产考核合格证书》；

（5）公路工程施工管理工作经验5年，担任过公路工程项目经理3年，并作为项目经理完成过一项类似公路工程施工管理工作业绩。

无在岗项目（指目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目任职但本项目中标后能够从该项目撤离）

项目总工

（1）投标人自有人员；

（2）具有公路工程相关专业中级职称；

（3）公路工程施工管理工作经验5年，担任过公路工程项目总工3年, 并作为项目总工完成过一项类似公路工程施工管理工作业绩。

5. 评标办法

本次招标采用资格后审方式的双信封技术评分最低标价法。

评标办法前附表

条款号		评审因素与标准
1	评标办法	本款修改为：本次评标采用双信封技术评分最低标价法。评标委员会对通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）评审，综合评分前三名的投标文件第二个信封（报价文件）进行开标，按评标价由低到高的顺序推荐中标候选人，但投标报价低于其成本的除外。本项目设置投标控制价上限，高于投标控制价上限作废标处理。如评标委员会认为投标报价低于成本的，评标委员会将否决其投标。招标评标程序简介如下：（1）招标人按照第二章“投标人须知”第5.2.1项的规定对投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行开标。（2）评标委员会首先对投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行评审、评分，确定通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）评审的投标人名单及排序。如同一标段出现多名投标人的第一个信封（商务及技术文件）综合得分相等时，则按照以下所列顺位在前的优先： a.施工组织设计得分较高者； b.主要人员得分较高者； c.履约信誉得分较高者； d.技术能力得分较高者。若第一个信封评审时以上各项评分因素得分都相等，则通过评委会投票表决，推荐票数多的投标人排序在先。（3）招标人按照第二章“投标人须知”第5.2.3项的规定对通过第一信封评审且综合评分前三名的投标人其第二个信封（报价文件）进行开标。（4）评标委员会对开标的投标文件第二个信封（报价文件）进行评审，并按评标价由低到高的顺序推荐中标候选人。检查是否有围标、串标情况，如有相关投标文件将被否决。
2.1.1	第一个信封形式评审与响应性评审标准	第一个信封（商务及技术文件） (1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨： a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、工期、工程质量要求及安全目标； b.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定； c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 (2)投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。 (3) 投标人按照招标文件规定提供了投标保证金：
		a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期； b. 若投标保证金采用现金或支票形式提交，投标人应在递交投标文件截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户； c．若投标保证金采用银行保函形式提交，银行保函的格式、开具保函的银行均满足招标文件要求，且在递交投标文件截止时间之前向招标人提交了银行保函原件。 (4) 投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，需提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。 (5)投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。 (6)投标人未以联合体形式投标。 (7)投标人未有分包计划。 (8)同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交备选投标的除外。 (9)投标文件中未出现有关投标报价的内容。 (10)投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。 (11)投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。 (12)权利义务符合招标文件规定： a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法； b.投标人未增加发包人的责任范围、或减少投标人的义务； c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法； d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议； e.投标人在投标活动中无欺诈行为； f.投标人未对合同条款有重要保留。 (13) 投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知” 第3.7.4项规定。
2.1.3	第二个信封形式评审与响应性评审标准	第二个信封（报价文件） (1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写、字迹清晰可辨： a．投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有)、投标价（包括大写金额和小写金额)； b．已标价工程量清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减； c．投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 (2)投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。 (3)投标报价中的报价未超过招标文件设定的最高投标限价。 (4)投标报价中报价的大写金额能够确定具体数值。 (5)同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外。 (6)投标人若填写工程量固化清单，填写完毕的工程量固化清单未对工程量固化清单电子文件中的数据、格式和运算定义进行修改；工程量固化清单中的投标报价和投标函大写金额报价一致。 (7)投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知”第 3.7.4项规定。
2.1.2	第一个信封资格评审标准	(1)投标人具备有效的营业执照、资质证书、企业安全生产许可证、基本账户开户许可证和公司出资情况工商查档证明或投标人在《国家企业信用信息公示系统》中相关出资信息的网页截图。 (2)投标人的财务状况符合招标文件规定。 (3)投标人的类似项目业绩符合招标文件规定。 (4)投标人的信誉符合招标文件规定。 (5)投标人的项目经理和项目总工资格在岗情况符合招标文件规定，且提供了满足招标文件要求的证明材料（相关人员的建造师注册证书、建造师临时执业证书等在评审时进行网上核查，核查结果相符）。 (6)投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或1.4.4项规定的任何一种情形。 (7)投标人符合第二章“投标人须知”第1.4.5项规定； (8)投标人未以联合体形式参与投标。 (9)与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标；单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标。如出现本款所述的情况，相关投标人的投标文件均不能通过评审。

条款号	条款内容	编列内容
2.2.1	分值构成（总分100分）	施工组织设计：40分主要人员：30分其他因素：30分评标价：0分
2.2.3	第二个信封详细评审标准	不适用
3.2.4	通过第一个信封详细评审的投标人数量	按照投标人的商务和技术得分由高到低排序，选择前3名通过详细评审。

评分因素与权重分值						评分标准
条款号	评分因素	评分因素权重分值	各评分因素细分项	分值
2.2.2（1）	施工组织设计	40分	总体施工组织布置及规划	5	4～5	总体方案切实可行，对本项目具有针对性。
					3～4	总体方案较满足要求。
					3	总体方案基本满足要求。
			主要工程项目的施工方案、方法与技术措施	5	4～5	内容齐全、完善；工程保证体系和保证措施具有操作性、先进、合理。
					3～4	内容较完整；方案与措施满足施工要求。
					3	内容完整；方案与措施基本满足施工要求。
			工期保证体系及保证措施	5	4～5	工期保证体系和保证措施具有操作性、先进、合理。
					3～4	方案与措施满足施工要求。
					3	方案与措施基本满足施工要求。
			工程质量管理体系及保证措施	5	4～5	工程质量管理体系和保证措施具有操作性、先进、合理。
					3～4	方案与措施满足施工要求。
					3	方案与措施基本满足施工要求。
			安全生产管理体系及保证措施	5	4～5	安全生产管理体系和保证措施具有操作性、先进、合理。
					3～4	方案与措施满足施工要求。
					3	方案与措施基本满足施工要求。
			环境保护、水土保持保证体系及保证措施。	5	4～5	环境保护、水土保持保证体系和保证措施具有操作性、先进、合理。
					3～4	方案与措施满足施工要求。
					3	方案与措施基本满足施工要求。
			文明施工、文物保护保证体系及保证措施。	5	4～5	文明施工、文物保护保证体系和保证措施具有操作性、先进、合理。
					3～4	方案与措施满足施工要求。
					3	方案与措施基本满足施工要求。
			项目风险预测与防范，事故应急预案。	5	4～5	项目风险预测与防范具体，预案具有操作性、先进、合理。
					3～4	事故应急预案满足施工要求。
					3	事故应急预案基本满足施工要求。
2.2.2（2）	主要人员	30分	项目经理任职资格与业绩	15	9～15	在满足最低要求的基础上，每增加一项类似公路工程施工项目经理业绩加2分，最多加6分。
					9	满足最低资格审查条件要求。
			项目总工任职资格与业绩	15	9～15	在满足最低要求的基础上，每增加一项类似公路工程施工项目总工业绩加2分，最多加6分。
					9	满足最低资格审查条件要求。
2.2.2（3）	技术能力	15分	投标人技术施工能力	15	9～15	在满足最低要求的基础上，每完成10公里以上类似工程的施工业绩加2分，最多加6分。
					9	满足业绩最低资格审查条件要求。
	信誉	15分	投标人的信誉评价等级	15	15	信誉等级AA得15分
					13	信誉等级A得13分
					11	无评价得11分
					9	信誉等级B得9分
					7	信誉等级C得7分
					0	信誉等级D得0分
2.2.4（4）	评标价	0分

3.9.1

招标人：镇赉县莫莫格蒙古族乡哈拉塔村村民委员会	招标代理机构：吉林诚仪工程咨询有限公司
地址：镇赉县莫莫格蒙古族乡哈拉塔村	地址：白城市胜利西路269号
联系人：何向力	邮编：137000
电话：13664462006	联系人：杨乐于革革
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