市政府并市委：

　　按照要求，现将镇赉县2025年度法治政府建设情况报告如下。

　　一、锚定政治引领，筑牢法治根基

　　（一）强化组织统筹，压实履职之责。县委、县政府始终将法治政府建设置于突出地位，严格落实党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，主持召开2025年度县委全面依法治县委员会议，在县委常委会议、县政府常务会议上研究部署法治建设相关工作，带头运用法治思维和法治方式解决改革发展稳定问题，确保法治建设与经济社会发展同步部署、同步推进、同步落实。 

　　（二）深学细悟思想，夯实思想之基。坚持把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，将法治学习纳入县委常委会、县政府常务会、党委（党组）理论学习中心组必学内容。纳入县委党校核心课程3次，覆盖学员189人。开设《习近平法治思想》《完善中国特色社会主义法治体系》《领导干部依法治理能力建设》等专题培训1个系列2期，累计培训党员干部99人次。 

　　（三）健全队伍保障，强化支撑之力。结合习近平总书记听取吉林省委和省政府工作汇报重要讲话精神，完善法治政府建设统筹协调机制。树立法治用人导向，从政法系统提拔正科级干部4名、副科级干部7名，职级晋升89人次，增强政法干部在领导班子中的法治专业支撑作用。全面实施法治建设“一规划两纲要”，为法治政府建设提供制度支撑。 

　　二、深化赋能增效，优化法治生态

　　（一）聚焦职能改革，提升治理效能。优化县委全面依法治县委员会运行机制，调整充实16名成员。深化基层综合执法体制改革，全县14个乡镇（街道）司法所新增“协助县司法局依法开展行政执法监督工作”等职能，提升基层综合行政执法能力。督促县直各执法部门建立三级审核制度，打通法治建设“最后一公里”，推动治理效能升级。 

　　（二）优化政务服务，厚植民生福祉。全面落实国务院和吉林省“高效办成一件事”改革要求，34个“一件事”落地实施，累计办理4783件。“只进一门”改革纵深推进，全县34个部门（单位）1667项政务服务事项进厅率达97%，“无差别”综合窗口受理事项占比达88%，群众办事获得感、满意度持续增强。

　　（三）坚守公平底线，规范市场秩序。严格执行《重大行政决策程序暂行条例》，充分听取法律顾问意见，全年法律顾问参与合法性审核75件。开展规范性文件清理3次，废止11件、失效7件。优化项目审批关口，严格依据《政府投资条例》等法律法规，累计受理办结行政审批事项160件，涵盖政府投资项目审批42件、新增企业投资项目备案70件、变更企业投资备案48件、核准项目1件，未发现地域限制、所有制歧视等隐性门槛，市场竞争环境更加公平有序。

　　三、强化监督制约，规范行政行为

　　（一）深化复议化解，提升争议质效。积极践行新时代“枫桥经验”，开展矛盾纠纷排查652次，成功调解2129件。全年处理行政复议申请51件，其中受理34件、不予立案12件，未审结5件。同时，深入推进诉前化解行政争议，实现行政诉讼发案量和败诉率“双下降”，行政机关负责人出庭应诉率达100%。此外，全面实行行政规范性文件“三统一”管理，持续提升行政争议化解质效。 

　　（二）规范权力运行，深化执法改革。梳理规范执法事项清单，明确行政执法主体、权限、程序，编制行政执法流程图，全面推行执法全过程记录、重大执法决定法制审核、行政执法公示“三项制度”，权力运行更加规范透明。

　　（三）建强执法队伍，筑牢规范之基。开展行政执法人员资格认证培训工作，全县983名执法人员均实现持证上岗。通过专题学习习近平法治思想、行政执法人员行为准则等内容，深入阐释“执法为民”的核心要义，引导执法人员牢固树立以人民为中心的执法理念，明确职权法定、程序正当的行为界限，从根本上增强规范执法的思想自觉。 

　　四、聚焦规范执法，守护公平正义

　　（一）精准梳理权责，锚定执法导向。严格落实《白城市严格规范涉企行政检查实施细则》9大领域28项措施，明晰23家行政检查单位权责界限，系统梳理行政检查主体23个、涉企行政检查主体16个、涉企检查事项433项，全部向社会公示，实现监管清单化、责任具体化，为规范执法立标定向。

　　（二）深化专项纠治，筑牢监督防线。与县市监局、财政局、政数局建立《涉企执法监督联动机制》，设立执法监督联络点19个、监督员30名，构建多元协同监督体系。通过案卷评查、大数据筛查、公开举报电话等方式排查问题，实行“台账式”管理、销号式整改，专项行动中立案15人，给予党纪政务处分7人、组织处理9人，有效遏制乱检查、乱罚款等突出问题。

　　（三）坚持刚柔并济，构建政企同心。持续深化柔性执法模式，全年办理不予处罚案件16件、轻微免罚7件、从轻处罚1件、减轻处罚30件、首违不罚3906件，将执法监管“刚性约束”转化为助企“暖心服务”。

　　五、汇聚法治合力，护航基层治理

　　（一）健全化解体系，打造调解品牌。坚持和发展新时代“枫桥经验”，创新跨界纠纷“五联五共”工作法，成功调解各类跨界纠纷300余件，调解成功率达98%以上。建立1.5万余条数据共享图斑系统，成为新时代“枫桥经验”跨省边界治理的生动实践。 

　　（二）强化法治供给，优化法律服务。升级全县60台“12348”公共法律服务智能机终端，引入AI律师服务模块，实现法律服务智能化升级。依托市司法行政系统护航高质量发展“321”工程，深化“律师双进”活动，开展企业“法治体检”22家，其中线下服务9家、线上服务13家，精准对接企业法律需求。 

　　（三）深化普法治理，厚植法治氛围。紧扣重要时间节点，协同开展主题普法活动，通过专题讲座、知识竞赛、文艺演出等形式，推动法治宣传进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位、进军营。全县开展法治宣传160余次，解答法律咨询2000余人次，发放宣传资料50000余份，全民法治意识和法治素养持续提升。

　　六、正视短板不足，谋划奋进之路

　　在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到法治政府建设存在的薄弱环节：基层法治队伍后备力量不足，法治人才培养针对性有待加强；部分干部运用法治思维和法治方式破解深层次问题的能力仍需提升。

　　2026年，我县将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面落实党中央、国务院及市委、市政府决策部署，重点抓好三方面工作：一是深化理论武装，健全常态化学习机制，持续推动习近平法治思想入脑入心，夯实党员干部法治信仰根基；二是强化人才支撑，优化法治人才培养、引进、使用机制，完善考核评价体系，扩大专业法律人才参与决策范围，提升依法决策水平；三是推动创新融合，建强新媒体法治宣传矩阵，打造特色法治文化品牌，推动法治思维向基层和重点领域延伸，以示范创建引领法治政府建设整体跃升，奋力谱写镇赉县法治政府建设新篇章。

 

　　中共镇赉县委 

　　镇赉县人民政府