棚户区指城市规划区范围内，简易结构房屋较多，建筑密度较大，使用年限久，房屋质量差，建筑安全隐患多，使用功能不完善，配套设施不健全的区域。自2005年中共中央启动保障性安居工程以来，国家陆续出台了若干关于棚户区改造的政策，不断加大棚户区改造的力度。最近几年，我县克服种种困难，棚户区改造取得了一定的成绩，多次受到省、市表彰。 

　　一、我县棚户区改造取得的成果 

　　我县自启动棚户区改造以来，现已累计完成棚户区改造面积128.1万平方米，集中建成各类回迁小区38个，共有13126户回迁居民喜迁新居，党和国家的惠民政策得到了全面落实。通过棚户区改造，大部分棚户区居民居住质量发生重大改善，城市环境及城市面貌发生了翻天覆地的变化，城市品位不断提升。 

　　二、我县棚户区改造存在的主要问题 

　　在正视成绩的同时，我们也必须正确面对我县棚户区改造过程中存在的主要问题。 

　　（一）建设主体素质不一 

　　自我县启动棚户区改造以来，除政府主导的几个回迁小区外，大部分建设主体属于开发商，由于特定历史因素的影响，参与我县棚户区改造的部分开发商综合素质较低，建设回迁楼过程中出现了一些难以解决的问题。 

　　（二）建设标准不高 

　　通过排查，我县棚改回迁楼除幸福花园、文化花园、西湖名苑等几个小区外，大部分回迁小区建设标准不高。设施不配套，功能不完善，绿化不达标，环境质量较差；缺少必备的管理设施；部分小区质量问题较多，投诉不断。 

　　（三）建设资金不足 

　　部分开发商由于自身实力有限，资金准备严重不足，投融资困难，承建的回迁楼建设周期跨度较大，不能预期交付使用，回迁户意见很大，在社会上造成了不良影响。 

　　（四）房屋征收拆迁难度大 

　　部分棚户区住户，对棚改政策认识不深、了解不透、轻信社会传言，对棚户区改造期望过高，往往高估自身房屋的价值。在征收协议签订过程中要求苛刻，狮子大开口，致使协议签订工作进展缓慢，从而影响了整个棚户区的改造进度。 

　　三、几点建议 

　　目前，我县棚户区改造任务还很大，大约还有6000余户，50万平方米左右尚未改造，为进一步做好未来棚户区改造工作，建议如下 ： 

　　（一）科学制定规划 

　　本着成片开发，有序推进的原则，依据城市总体规划，结合土地利用规划和年度发展计划，科学制定棚户区改造建设规划；未经审查或审查未通过的项目坚决不得实施。 

　　（二）建立棚户区建设主体准入审查机制 

　　一方面积极推广幸福花园小区建设模式，政府主导建设。同时要确立开发商准入标准，严格考核开发商实力，坚决杜绝实力不强、信誉不高的开发企业进入我县房地产市场。 

　　（三）强化棚户区改造建设质量的监管 

　　严格执行棚户区改造建设规划的落实，强化棚户区改造建设过程管理，发挥各参建主体的作用，建立质量责任终身制。加强质量监管，杜绝使用不合格建筑材料，并要求物业企业提前介入，代表业主参与小区基础设施建设的管理和回迁楼的验收。 

　　（四）加大棚户区改造建设资金投融资力度 

　　落实棚户区改造政策，合理使用国家棚改建设补助资金，想方设法落实地方财政配套资金，积极争取金融政策支持，合理使用银行贷款，多方位、多角度加大投融资力度,确保棚改资金到位，推动工程建设进度。 

　　（五）加大棚户区改造工作的宣传力度 

　　利用各种手段，加强棚户区改造工作的宣传，讲解棚户区改造的意义，争取社会支持、百姓理解，化解棚户区改造过程中的各类矛盾，推进房屋征收进程，为建设美丽镇赉多做贡献！