关于加强废弃农药及包装物无害化处理的建议

　　提案人：常忠海、孙洪兵

　　我县气候条件干旱，农作物病虫害较多，加上农民对农药使用知识的缺乏，病虫对农药的抗性也越来越强，导致栽培的农作物农药的使用量也越来越大。

　　一、我县废弃农药及包装物处理现状

　　据调查从我县农田每亩用农药0.5千克，以300克农药用一个包装算，每亩将有4件废弃农药包装物。对我县而言，农作物面积就超过300万亩，废弃的农药包装物就达1000多万件。虽然国家已经出台了《农药包装废弃物回收处理管理办法》，农药经营者也在门店设置回收的设施，但是农民随意丢弃仍然是常态。

　　二、废弃农药及包装物随意丢弃的危害

　　1、大部分塑料农药包装物是不可降解物质，随意抛弃的包装物成为“白色污染”的又一源头，而其中残留的农药也将对生态造成灾害，这必将影响我县生态县的建设，以后政府将要花更大的人力、物力、财力来解决这一难题。

　　2、废弃的包装物中残留的高浓度的农药，如果随意抛弃， 被不懂事的小孩或禽畜直接接触，将会对人畜造成伤害，甚至直接危害人畜的生命安全。

　　3、被随意抛在地里的废弃农药包装物长期经日晒雨淋，其残留的农药渗透到地里，造成土地污染，被农作物吸收后造成农产品农药残留超标，影响我省农产品的品牌和无公害基地建设。渗透到地下的农药造成地下水污染，影响农村群众的饮水安全。

　　三、几点建议

　　1、县政府应尽快制定出台《废弃农药包装物管理办法》相关文件(包括收集、贮运、处理等)，对违反规定的进行处罚。

　　2、村屯附近建立农药包装物专用回收箱，进行废弃农药包装物无害化处理。

　　3、成立废弃农药包装物管理、监督网格化领导小组(其成员可从农业、环保部门及其它相关部门中抽调一些工作人员组成)，明确废弃农药包装物的行政管理部门及其责任，将该项工作纳入环保督查范围，强化监管。

　　4、各级政府，尤其是乡镇一级政府要加大宣传力度。把废弃农药包装物的危害和管理的宣传工作落实到各村委会，村民小组，做到家喻户晓，向农民发送宣传手册，让农民充分认识到做好废弃农药包装物处理工作的责任和意义，提高农民的自觉性。

　　5、采取谁销售谁负责的做法，强制各农药销售点进行废弃农药包装物无害化处理 ，迫使农民在使用农药后将包装物回收到销售点。政府，职能部门可借鉴医疗垃圾处理的办法，集中回收，分门别类进行处理。

　　镇农发〔2022〕15号

　　关于对县政协十六届一次会议第5号委员提案的答复

常忠海、孙洪兵委员：

　　您在县十六届政协一次会议上提出的《关于加强废弃农药及包装物无害化处理的建议》（第5号提案）已收悉，经认真研究办理，现答复如下：

　　按照要求我县已积极行动，督促检查农药包装废弃物乱扔乱放行为，严格农药仓储、运输、经营、使用环节监管，并制定了《镇赉县开展农药废弃物专项整治行动方案》方案要求各乡镇提高认识，加强组织领导，以村为单位排查收集,规定了农药经营者和使用者责任义务。按照方案的要求，积极开展农药包装废弃物回收处置宣传工作，通过条幅、宣传单等形式在全县各乡镇及县内主要农资市场醒目位置悬挂条幅，通过科普大集发放宣传单，使广大经营者和使用者提高对农药包装废弃物回收意义。下一步将根据中华人民共和国农业农村部 生态环境部令2020年第6号《农药包装废弃物回收处理管理办法》的规定，制定我县《农药包装废弃物回收处理管理办法》，促进我县生态环境良好。

　　感谢您对我县农业农村事业的关心与支持，欢迎您随时对我们的工作进行监督。

　　镇赉县农业农村局

　　2022年6月24日