关于助推我县双水工程提质增效的建议

　　提案人：冯克勤、葛 俊

　　我县东临嫩江、南靠洮儿河，二龙涛河流经我县，所以水质全程无污染，非常适合水产养殖。目前我县可养殖水域面积50万亩，有超万亩大型养鱼场1个（哈尔淖），千亩以上规模养鱼场18个。2021年水产品年产量达到2.5万吨，河蟹产量494吨。吉黑蒙水产品交易市场的建成以来，来自北京、上海等49家客商入驻，极大地促进了我县水产业的发展。

　　一、我县渔业发展存在的主要问题

　　一是资源合理化发展有待进一步提升。我县的渔业养殖发展速度缓慢，一些大型水面长期靠自然繁殖和过度捕捞产出野杂鱼，良好的水资源没有得到充分利用。有些个人承包的水面和小型养鱼场，部分水面利用率低，没有按照水面科学投放苗种，致使出现资源和效益产出比例严重失调现象。

　　二是产业规模化发展有待进一步提升。我县水域面积辽阔、水质好、鱼蟹品质优良，但产量低。首先，苗种繁育供给不足，品种单一，名优特产品少；其次，一些养殖户单打独斗，缺少对科学养殖、规模化养殖的认识；第三，目前仍以卖鲜活水产品为主，附加值低没有形成规模效应。

　　三是科技引领化发展有待进一步提升。我县渔业设施老化，鱼塘淤积，服务手段落后，缺少自己的试验示范区。水产技术推广人员不足，科技引领受限，制约了苗种培育、成鱼养殖的发展和大水面的开发，影响了发展名特优产品进程和水产结构的调整，在很大程度上影响了实用技术的推广应用。

　　二、几点建议

　　1、建立渔业标准化养殖示范区。大力抓好水产养殖业规模化发展，对养殖面积集中乡镇建立稻田综合种养示范区、稻蟹综合种养示范区，加大扶持力度，提高渔业标准化建设水平。立足现有水产养殖基础，充分发挥比较优势，精准定位抓特色，充分利用我县水产品天然、绿色、无污染优势，探索发展良种孵化等水产品上游产业链。

　　2、坚持创新发展，促进多元融合。用创新思维发展水产业，积极招引优秀水产企业来我县投资，吸纳社会资本参与我县水产业发展建设。依托乡村振兴发展建设项目，推进水产业与旅游、电商、康养等二、三产业跨界融合，进而催生更多新产业、新业态。

　　3、强化品牌培育，推进提质增效。运用专业团队运作模式，加大“北方渔岛生态鱼”、“嫩江大闸蟹”等品牌推广力度，增强品牌知名度。加强品牌文化宣传，讲好产品地标故事。发挥吉黑蒙水产品交易市场的带动辐射作用，推进水产品线上线下、县内县外全方位联动营销。发挥行业协会作用，加强水产品行业自律和诚信建设，增强品牌信誉度。

　　4、积极搭建平台，建立健全水产服务体系。重视水产品和“镇赉大米”、“镇赉甜瓜”等农产品市场整合，建立辐射吉黑辽三省的农渔产品综合交易市场。重视科技服务和技术指导，加强与省内外科研院所建立良好的合作关系，学习先进的水产养殖新技术；水产技术部门加大人才引进力度，提升水产养殖综合实力。

　　镇农发〔2022〕16号

　　关于对县政协十六届一次会议第7号委员提案的答复

冯克勤、葛俊代表：

　　您在县十六届政协一次会议上提出的《关于助推我县双水提质增效的建议》（第7号提案）已收悉，经认真研究办理，根据您的建议，现答复如下：

　　一、建立渔业标准化养殖示范区。

　　2021年，地方国营镇赉县渔场，经农业部审批，荣获国家级健康养殖示范区荣誉称号，引领我县水产业健康发展。2022年，我县将继续扶持庆江种植养殖农民专业合作社等三家企业建立稻渔综合种养示范区，带动、辐射周边稻田养鱼户，培育壮大产业经济，推动我县渔业高质量发展。

　　二、坚持创新发展，促进多元融合。

　　我县大力倡导民营企业投资水产业发展，继2020年汇聚农业入驻镇赉，成功打造大水面、稻田养蟹，“嫩江大闸蟹”品牌已深入百姓心中，2021年镇赉县建平乡金边湖水产养殖基地的成立，将大水面生态养殖与金边湖旅游完美结合。2022年大河生态农业有限公司结合自身优势，大力发展稻田养鱼，强力推进我县稻渔综合种养发展。今年“益农信息社”惠农信息平台的建立，稻米、鲜活水产品等开展线上销售，实现水产业与电商融合发展。

　　三、强化品牌培育，推进提质增效。

　　我县重视渔业品牌培育建设，支持公司、合作社、家庭农场等开展绿色、有机、地理标志农产品认证。推行农产品“承诺达标合格证”制度，探索实施电子合格证及追溯码等信息管理，指导生产主体在自控自检的基础上规范开具合格证。促进品牌营销，组织县内优秀农业品牌参加长春农博会、浙江宣传周等各类展会，加强品牌宣传推介与产销对接，进一步增强“哈尔淖有机鱼”、“嫩江大闸蟹”、“北方渔岛生态鱼”知名度。

　　四、积极搭建平台，建立健全水产服务体系。

　　依托我县全力打造的“吉黑蒙水产品交易市场”平台，实现水产品全产业链发展。积极探索镇赉特色农产品展厅建设，“镇赉大米”、“镇赉香瓜”、“苏克马小米”、“哈尔淖有机鱼”、“嫩江大闸蟹”等镇赉农产品优秀品牌市场整合、强势入驻，突出镇赉整体县域特色。健全农民教育培训体系，加快创业致富带头人、现代农民和农村实用人才培育，提升各类主体产业发展能力和生产经营水平。

　　感谢您对我县农业农村事业的关心与支持，希望您今后继续多提宝贵意见。

镇赉县农业农村局

　　2022 年6月23日