关于推动庭院经济发展的建议

　　提案人：索凤林

　　近年来，我县农户庭院经济发展取得了一点成绩，但由于受思想观念、地理位置、销售渠道、交通运输等因素的影响，我县庭院经济发展规模不大、种养品种杂且不集中，尤其是产后销售问题，严重影响了农民发展庭院经济积极性。

　　一、庭院经济发展现状

　　据统计，2021年全县发展庭院经济总户数38073户，在种植方面，发展庭院经济总面积5.9万亩，主要以棚膜蔬菜、果树、小冰麦、谷子、花生等为主。在养殖方面，全县发展生猪5.5万头，肉牛7.4万头，马、驴1.5万匹，羊26.4万只，鸡、鸭、鹅发展到150万只。

　　二、存在的问题

　　一是发展庭院经济认识不够。我县农民人均占有耕地面积大，个别农民庭院种养产品停留在自给自足状态。且始终认为依靠庭院经济发家致富是不可能的，没有深刻认识到庭院经济的发展潜力。

　　二是发展庭院经济标准不高。庭院面积较大的农户，种植的作物多数以谷子、小麦、豆类等普通作物为主，没有充分利用庭院发展高产、高效的种养业，达到致富增收的目的。多数农户还是采用传统的粗放式管理，影响了农产品的品质和产量。

　　三是发展庭院经济后劲不足。庭院种养没有进行很好的科学规划，产品特色不突出，没有形成“一村一品”、“一乡一业”的发展规模，多数农产品因产量少，市场占有率低、竞争力弱，造成效益不高。在发展庭院经济过程中，比较重视种养环节，轻视品牌建设和加工销售环节，导致产品杂乱，销售困难，严重影响农户发展庭院经济的积极性。

　　三、几点建议

　　一是加大舆论宣传力度，提升群众对发展庭院经济的认识程度。采取多种形式，大力宣传发展庭院在改善农民生活条件、增加农民收入等方面的重要意义和特殊作用，改变农民农闲喝酒打牌、猫冬吃肉的陈规陋习，积极投身到发展庭院经济中来。相关部门加大科技培训力度，面对面的帮助农民算好投入产出帐，激发群众的生产热情，调动群众积极性和主动性。

　　二是加大资源投入力度，实现庭院经济规模经营。采取科技下乡等方式，为农民传授庭院种养技术。应用农业科技新成果，引进优良品种，将庭院种植与棚膜经济有机结合，要继续加大资金扶持力度和政策倾斜力度，对发展庭院经济用水、用电、用地等方面优先考虑，积极鼓励农户发展种植、养殖、加工等规模经营，实现“一村一品”、“一乡一业”。同时，各乡镇和包保部门要走出去，为农户寻求产品销路，包装产品，打出品牌，争取更多订单，防止农产品出现滞销现象。

　　三是突出顶层设计，优化庭院经济发展布局。在现有政策的基础上，加大对庭院经济发展的整体设计。在种养品种选择、种养布局、加工销售等方面进行科学谋划，促进我县庭院经济健康发展。

　　镇农发〔2022〕17号

　　关于对县政协十六届一次会议第11号委员提案的答复

索凤林委员：

　　您在县十六届政协一次会议上提出的《关于推动庭院经济发展的建议》（第11号提案）已收悉，经认真研究办理，现答复如下：

　　乡村振兴战略是党的十九大提出的一项重大战略，顺应了亿万农民对美好生活的向往，积极推进庭院经济，是将农民对美好生活的向往转变为现实的重要途径之一。庭院经济以实际需求和市场为导向，可以提高经济收入和生态文明。索凤林委员提出的建议很有价值。针对委员建议，我们将采取以下措施加以巩固和提高。

　　一、不断加大舆论宣传力度，提升群众对发展庭院经济的认识程度。

　　我县于3月4日印发了《镇赉县人民政府办公室关于印发镇赉县2022年发展庭院经济实施方案的通知》（镇政办函〔2022〕8号），方案印发后，各乡（镇）和各包保部门通过微信群等方式动员农户种植庭院，同时今年还要求将外出务工人员庭院经销充分利用，由邻居或村组织种植，提高庭院利用率。经过各乡（镇）村统计，今年庭院经济种植面积达到3.6万亩，比去年增加0.4万亩。

　　二、加大资源投入力度，实现庭院经济规模经营。

　　今年我县重点发展订单模式，部分乡（镇）通过与相关企业沟融协调，发展庭院订单，落实订单面积6100亩，涉及农户5800户，可有效为农户增收，防止出现农产品滞销现象。

　　三、突出顶层设计，优化庭院经济发展布局。

　　经过研究，今年重点发展小冰麦、粘玉米、大豆等作物，在往年的基础上，将大豆补贴标准由原来的每平方米0.3元调整到每平方米0.4元，进一步提升农户种植积极性。

　　感谢您对我县农业农村事业的关心与支持，希望您今后继续多提宝贵意见。

镇赉县农业农村局

　　2022年6月23日