关于农村加强公路养护的建议

　　提出人：吴立文、赵石路、王伟、宋金辉、佟范、佟刚、苑国辉、王丹丹、寇海滨、翟国友、栾艳燕、任志国、孙玉平

　　内容：

　　农村公路是地域公路网络的基础，是农村地区最主要的运输和出行通道，是关系农民群众的生产、生活，关系农村经济社会发展，关系全面建设小康、构建和谐社会的重要基础设施.

　　一是宣传发动力度有待加大。社会各界尤其是群众的认识还不够到位，有些人片面地认为修路、造桥是政府应尽的责任，是为百姓应办的实事。二是道路管养资金筹措渠道还需拓宽。目前道路管养资金来源主要靠财政拨付和上级政策资金扶持，资金缺口较大。三是乡村道路周边环境整治、两侧绿化、标志标牌设置等工作还未能按标准及时落实到位。许多乡村道路自建起，至今还未设置标志标牌，道路两侧杂草丛生，路面清扫不及时到位，烂泥碎石随处可见，管养工作急待跟上。四是运输车辆违规超载现象严重。有些砂石运输车辆为逃避公安、交通部门的管理，转运乡村道路，不仅压坏了路面，而且给周边群众生命财产安全构成了一定的威胁。由于道路长期超负荷运行，有些地方路面破损十分严重。

　　针对全县农村公路管养工作目前存在的问题，我们提出以下几点建议：

　　1、努力营造全民支持农村公路管养的良好氛围．充分利用各种新闻媒体，广泛宣传公路交通管养与农村经济社会发展、与农民致富达小康等方面的关系，引导、动员社会各界力量尤其是民营企业，积极捐资参与道路管养工作，为社会公益事业多作贡献。进一步深入宣传发动，切实增强乡镇、办事处以及广大群众做好农村公路管养工作的自觉性，形成全社会人人都关心支持农村公路管养工作的良好氛围。

　　2、加快农村公路管养步伐．紧紧围绕全年农村公路管养目标，进步加强管养工程的组织和管理。督促乡镇、办事处加大组织协调力度，主动配合解决县乡公路建设中的困难和问题，及时做好道路排水沟、水系配套以及矛盾调处等工作，确保县乡公路管养顺利实施。

　　3、强化农村公路管养工作措施，进一步建立健全农村道路管养制养制度、抓好农村公路管养组织领导、机构人员、制度职责、配套资金、附属设施、督查考核“六到位”，督促各乡镇、办事处严格按照农村公路养护规范，突出抓好破损路面修复、路肩整治、绿化栽植、标志标牌设置、日常清扫等关键环节，真正实现农村公路“畅、洁、绿、美、安”、严厉打击和治理超载现象。针对我老秘网县境内，超限超载砂石车严重损坏农村公路现象，建议县公安、交通部门进一步加大“双超”治理力度，成立治超领导小组，健全农村公路治超网络，加密盲区布控范围，创新科学治超手段，堵疏结合，对“双超”车辆坚决卸载，长期稳定地开展农村公路治超工作，确保农村公路完好畅通。

2023年12月27日

关于对县十九届人大三次会议第11号代表建议的答复

吴立文代表：

　　您在县人大十九届三次会议上提出的《关于农村加强公路养护的建议》（第11号建议）收悉，经认真研究办理，现答复如下：

　　农村公路是农村的重要基础设施，。近年来，镇赉县大力发展农村经济，结合美丽乡村建设，进行了农村公路建设，实现了“村村通”，极大地方便了群众出行，强有力地促进了经济发展。农村公路“三分建、七分养”，建设是发展，养护更是可持续发展。根据您的提案建议，我们计划落实如下措施。

　　一、加大农村公路路政管理等法律法规的宣传力度

　　在每年的路政法规宣传月活动中，加大《公路法》、《公路管理条例》、《公路安全保护条例》等法律法规的宣传力度，建立保护农村公路的乡规民约，提高百姓的爱路护路意识。截至目前，总计出动宣传车30台次，人员70人次，行程800余公里。发放各类宣传单4000余份，设立咨询台2处，悬挂宣传条幅4条。通过宣传活动，对加强路政管理，保护路产路权，确保路域环境“八无”等工作提供了有效保障。让广大人民群众增强爱路护路意识，知晓公路相关法律法规，参与到路政管理中来，共同创造“洁、畅、绿、美”的公路通行环境。

　　二、开展路警联合治超行动

　　按照上级要求，我局综合行政执法大队与县交巡警大队同步制定路警联合治理工作方案，加强组织领导，坚持以人为本、安全发展的理念，建立长效机制，严厉打击超限超载运输违法行为，成效显著。截至目前，路警联合治超专项行动共出动路政执法人员742人次，出动路政执法车辆324余台次。共检查车辆4072辆，检测涉嫌超限超载48辆，其中认定超限超载车辆48辆；卸载处罚车辆48台，治理百吨王3台。共卸载转运超载货物2135.244吨，公安交管部门罚款7万元，记分208分。通过专项整治行动，有效地遏制了超限运输车辆，严厉打击了超限运输行为，为全县境内公路畅通，人民群众安全便捷出行提供良好的安全保障。

　　同时，进一步完善农村公路统一执法模式，建立县有路政员、乡有监管员、村有护路员的县乡村统一执法模式。加大路警联合打击超载超限力度，我局会同县公安局已将农村公路路政管理工作纳入“一村一辅警”的工作范畴。村级辅警作为本村行政区域内农村公路的护路员，配合县交通运输综合执法部门依法治理农村公路超载超限车辆，从源头上打击超载超限现象，减少超载超限车辆对农村公路的损害。

　　三、完善农村公路建设和养护主体

　　2023年，我县印发《镇赉县农村公路养护实施方案》，明确了养护管理职责、养护方式、养护标准，进一步提升农村公路养护管理水平。同时，按照“一路一长”要求，建立县、乡、村三级路长组织体系、责任体系、管理体系，制定任务目标，明确层级权责，实行“巡查-会商-处置-督查-考核-奖惩-总结”的工作流程，加强农村公路管理，实现“有路必管、管必到位”。各乡（镇）均成立了交通管理站，逐步统一管理乡、村道路建设和养护管理工作，使乡村道路的建设、养护和管理走上制度化、规范化、法制化轨道。

　　四、加大养护资金投入力度

　　我县已将农村公路养护资金纳入财政预算，对已破损的农村公路，按照轻重缓急的原则逐步进行大、中修改造，从而确保农村公路畅通无阻。通过村民委员会“一事一议”、企业投资和社会各界捐助等方式，积极筹集资金用于农村公路养护。

　　感谢您对道路交通安全工作的关心和支持。

镇赉县交通运输局

2024年7月16日