关于村集体经济发展的建议

　　提出人：姜普庆、张连军、包金凤、范太香、宋桂玲、王兵

　　内容：

　　村集体经济是指村级组织通过集体经济组织形式，利用集体土地和资金，开展农业生产、经营和服务等活动，实现村民共同发展的一种经济形式。近年来，随着城乡发展差距的逐渐缩小和农村人口流失的加剧，村集体经济发展存在规模小、效益低，资金来源单一的问题，只能按照传统方式进行生产和经营。针对这些问题提出如下建议：

　　一是加大政策支持力度：政府应加大对村集体经济发展的政策支持力度，提高财政补贴和税收优惠等措施，鼓励农民积极参与村集体经济发展。

　　二是创新经营模式：村集体经济组织应注重创新，通过引进先进技术和管理模式，提高生产效益和经济效益。同时，可以开展休闲旅游、文化创意等服务业活动，拓宽收入来源。

　　三是加强资金保障：政府可以通过设立专项扶持基金、拓宽融资渠道等方式，加强对村集体经济组织的资金保障。同时，鼓励农民自主筹资、合作社联合融资等方式也是可行的。

　　2023年12月27日

关于对县十九届人大三次会议第32号代表建议的答复

张连军代表：

　　您在县人大十九届三次会议上提出的《关于村集体经济发展的建议》（第32号）收悉，经认真研究办理，现答复如下：

　　一、全县农村集体经济基本情况

　　2023年全县141个行政村，总收入11800.56万元。其中，经营性收入6.91万元；发包及上缴收入5995.73万元；补助收入1190.69万元；投资收入244.68万元；其他收入4382.55万元。全县农村集体经济发展稳步提升。

　　二、主要做法

　　为了壮大村集体经济，我县有以下做法：一是2024年全县11个乡镇，119个村党支部领办合作社发展辣椒产业，合计有3044户农户栽植辣椒，其中包括508名党员；落实辣椒栽植面积5877亩，其中村集体栽植185亩，农户庭院面积5692亩。收入有望达到117000元。二是组织部牵头投资发展壮大集体经济对六个行政村每个村投入80万元合计640万元，每个村获得收益4万元。

　　1.加大资金扶持，加大政府财政投入。对发展村集体经济的项目，在用地、税收、信贷等方面，各有关部门都要给予政策优惠，为发展壮大村集体经济创造良好的外部环境。

　　2.提高村干部综合素质。加强村支书队伍建设，把素质好、能力强、头脑活有号召力的党员请进来担任支部书记。

　　3.提高村级财务管理水平。对相关工作人员进行集中培训，提高其工作能力，提升工作质量。

　　三、下步打算

　　一是成立村集体财务管理中心，完善农村集体财务管理办法，强化乡政府对村级财务监督管理职能；二是坚持按章办事，增强村干部调配使用集体资金的约束力；三是规范和完善村级财务公开制度，切实加强集体经济审计监督，实行内外监督相结合，充分发挥专制监督和群众监督的作用。

　　镇赉县农业农村局

　　2024年7月17日