刘琳代表： 

　　您在镇赉县十九届人大四次会议上提出的《关于加强未成年人犯罪预防教育的建议》（第05号建议）收悉，经认真研究办理，现答复如下： 

　　您提出的建议内容确实存在，也是当前亟需解决的问题，我局高度重视，认真梳理国家、省、市文件精神，把握政策依据，科学部署谋划。结合您提出的解决建议，制定以下措施，着力解决预防未成年人犯罪问题。 

　　一、在落实控辍保学责任上着力，不发生失辍学 

　　一是坚持依法控辍。利用每年3月的义务教育宣传月，开展控辍集中宣传，提高广大师生和家长的思想认识和法制观念。二是坚持教育控辍。通过知识改变命运的典型案例，激发学生学习的原动力。三是坚持助学控辍。落实各种教育资助政策，避免学生因贫辍学。四是实行控辍保学责任制。乡（镇）、村和学校层层签订控辍保学责任书，压实各层级控辍保学主体责任。五是规范办学行为，全面实施素质教育，丰富校园文化生活，提高办学吸引力。六是改善学生上学条件。小学实行校车运营全覆盖，避免学生因上学远和上学难而辍学。落实国家义务教育学生营养改善计划，提高学生的伙食标准。七是关爱学困生，师生给予学困生更多的关心和帮助，增强学习的信心和动力。八是搞好两个衔接，即搞好幼小衔接和小初衔接。要求各乡（镇）小学和县城幼儿园开展适龄儿童的排查工作，做到底数清，情况明。每年秋季开学以后，要反复核查具备学习能力适龄儿童入学情况，对没有按时入学的，要核查原因，确保其不失学。对于因病等原因暂时不能上学的，由家长提出延缓入学申请，并报教育局审核备案。小学对所有在籍学生毕业去向进行追踪，如发现失学，告知所在乡镇（学区）初中，并配合乡镇（学区）初中做好劝返复学工作。同时，初中也将没有报到的学生告知小学，由小学进行追踪去向，确保不让一名学生失学。 

　　二、在做实普法宣传教育上着力，预防违法犯罪思想  

　　   一是提升法治宣传教育工作精准度。各学校将青少年法治宣传教育工作作为普法工作重点，将疑似辍学、有不良或严重不良行为、违纪违规、突出心理问题的学生作为重点对象开展排查，真正做到底数清、情况明。学校要开展排查法治意识淡薄学生，针对此类学生落实包保责任，定期开展普法教育。聚焦突出心理问题学生教育引导，针对心理问题学生开展教育引导，促进学生身心健康成长。二是压实法治宣传教育工作职责。开展中小学法治副校长聘任工作，实现中小学校法治副校长100%配备。运用青少年法治教育宣传基地常态化开展法治宣传教育活动，每学期有计划组织学生到“法制教育基地” 进行参观学习，进一步增强青少年法治宣传教育的针对性和实效性。按照《青少年法治教育大纲》的要求，发挥课堂教育教学主阵地作用，推动青少年法治教育课时、教材、师资、经费“四落实”。组建以道德与法治课教师、德育主任、班主任等为主的兼职普法工作团队定期开展培训，进一步提升关爱保护未成年人的工作能力及工作实效。三是增强法治宣传教育工作针对性。深入开展“法治宣传教育”活动，每学期邀请法治副校长到学校开展一次普法专题讲座或上一堂法治课，每次不少于2课时， 重点对未成年人保护、预防未成年人违法犯罪、防范校园欺凌、电信网络诈骗、交通安全、禁毒等法律法规进行宣传教育。四是聚焦增强法治宣传教育工作实效。学校通过开展主题班队会、模拟法庭、升旗仪式等形式，持续深入开展丰富多彩的普法活动，要在学校内掀起普法工作热潮，营造良好的普法工作氛围。 

　　三、在创新工作多方联动上着力,保障校园安全稳定 

　　一是健全工作机制，完善工作措施。首先，实施班主任包保制度。对学校排查的在校重点学生进行包保，针对学生情况由班主任、科任教师承担包保责任人。对学生心理危机问题做到早发现、早报告、早控制。二是丰富育人载体，优化育人环境。首先，以重大节日为契机，举办以班级、学校为单位组织的交流活动。由学校、家庭、社区联合发起的主题活动。以学校活动，带动家庭亲子活动，进而推动社区活动。促使学生智慧受到启迪，能力得到发展。其次，多角度强化协同育人机制。强化家校共育健全家长委员会制度，设立学校开放日，帮助家长树立正确的育人观，切实履行家庭教育职责，加强与孩子的沟通交流，培养孩子的好思想、好品行、好习惯，支持孩子参加体育锻炼，共同为学生营造健康成长环境。落实“五育并举”充分发挥体育、美育、劳动教育及校园文化的重要作用，落实“双减”政策，面向全体学生开展丰富多彩、喜闻乐见的课后服务活动，吸引学生积极参加。最后, 强化校园安全管理。建立健全防治校园欺凌工作协调机制，落实法治副校长制度，全面排查校园欺凌苗头隐患，梳理排查涉校涉生矛盾纠纷，联合相关职能部门加强对校园周边重点场所清理整治和管理，确保对校园欺凌问题做到早发现、早预防、早控制。 

　　预防青少年违法犯罪，构建和谐校园是一个长期地不断推进的过程，只有牢固树立“以学生为本”的教学理念，注重学生的心理健康，积极消除各种安全隐患，杜绝校园暴力，不断推进法治教育系列活动的开展，培养学生积极的心态、坚强的意志和健康的人格，才能有效地预防和减少青少年学生的违法犯罪，为青少年健康成长构建安全、稳定、和谐的校园环境。 

　　最后，感谢您对教育事业的关心与支持。 

　　镇赉县教育局 

　　2025年4月29日