镇国资字〔2026〕5号 

 

高明委员：

　　您提出的《关于深化国资国企改革 赋能县域经济高质量发展的提案》收悉。县政府高度重视，安排县国资中心牵头，联合相关部门逐条研究梳理，结合我县国企运营、产业发展实际，现答复如下： 

　　一、总体评价 

　　您精准指出我县国企布局分散、层级冗余、产业带动不强等短板，紧扣上级国企改革和县域经济发展，从资本布局、改革创新、产业赋能、风险监管四个方面提出务实可行的改革举措。建议贴合我县实际、指导性强，对优化国有资本配置、盘活存量资产、防范化解风险、推动县域经济提质增效具有重要意义，我县将全面吸纳、逐项落地落实。

　　二、提案建议办理落实情况

　　（一）强化政治引领，优化资本布局

　　全面摸排国有资产底数，厘清企业主业边界，清理低效、同质及非主业投资，杜绝重复建设。重点保障现代农业、生态文旅、城乡基建、公共服务等领域投入。严格落实党组织前置研究重大事项制度，常态化推进清廉国企建设，将党建履职、政策落实情况纳入国企负责人年度考核，以党建引领规范资本运作、项目建设、资产处置全过程。

　　（二）深化改革创新，激活经营动能

　　稳步推进国企瘦身健体、重组整合，清理空壳、亏损、低效企业，整合优质资源搭建主业清晰、层级精简、运转高效的现代国企架构。持续提升信用评级和融资能力，保障县域重点项目建设需求。全面梳理闲置土地、厂房、商铺、办公用房等存量资产，建立台账，通过租赁招商、改造升级、合作开发、抵押融资等方式常态化盘活闲置资产，切实提升国有资产运营效益。深化国企三项制度改革，规范企业“三会一层”治理体系。推行绩效考核、职业经理人管理制度，落实薪酬与业绩刚性挂钩、超额利润分享等激励举措，破除行政化管理弊病，充分激发企业市场化经营活力。

　　（三）聚焦产业赋能，助力县域发展

　　充分发挥国企龙头带动作用，聚焦特色农产品深加工、传统产业技改升级，培育县域公共品牌，延伸完善产业链条。积极拓展城乡基础设施提升、乡村产业开发、普惠便民服务等业务，推广“国企+村集体+农户”联动发展模式，有效盘活城乡资源，统筹兼顾社会效益和经济效益，助力乡村振兴与城乡融合发展。 

　　（四）筑牢监管底线，防范运行风险

　　构建“事前授权、事中监控、事后追责”闭环监管体系，紧盯投融资、产权交易、资产处置、资金使用等高风险环节，常态化开展监督检查和财务审计，健全国有资产保值增值考核机制，坚决守住不发生系统性风险底线，严防国有资产流失。

　　三、下一步工作安排

　　我县将成立国企改革专项工作专班，实行清单化、项目化推进各项改革任务。强化督查考核，定期调度进展、破解堵点难点。常态化听取吸纳委员意见建议，持续优化改革举措，不断做强做优县属国有资本，切实发挥国有企业服务县域经济高质量发展的压舱石作用。 

 

镇赉县国有资产管理中心

2026年6月16日