议提案办理
发布时间：2026-09-14 16:47:00
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关于对镇赉县政协十六届五次会议第33号提案的答复
镇卫字〔2026〕3号
陈贵恒委员：
您在政协镇赉县十六届五次会议上提出的《关于以治未病为基强康复之翼 打造区域健康服务新高的建议》（第33号提案）收悉。经认真研究办理，现答复如下：
一、强化顶层设计，锚定发展方向，完善政策保障体系
多年来，我县一直高度重视中医药事业，积极争取政策支持和资金投入，确保中医药事业稳步发展。
1. 政府重视。成立了由县政府分管领导任组长，县卫健局、县教育局、县财政局、县人社局等多部门为成员的县域治未病与康复服务体系建设工作专班，明确各部门责任分工、年度推进目标和时间节点，建立季度调度、年度考核机制，确保各项工作有序落地。
2. 多方联动。制定《镇赉县儿童青少年近视防控专项实施方案》，健全政府、学校、医疗机构、家庭四方协同联动机制，依托县中医院治未病中心，推广中医药特色近视防控技术，破解县域儿童青少年近视低龄化、重度化难题。
3.政策支持。 2026年是我县打造省际边界医疗卫生服务均等化共享区的第一年，中医药事业发展是重要组成部分，重点开展县中医院治未病中心升级改造、设备购置和人才培养，为体系建设提供坚实的政策支撑。
二、规范服务项目，打造特色矩阵，提升服务精准度
启动县中医院治未病中心标准化建设工作，构建五大规范化、特色化服务体系。
1. 健康状态评估类。已完善中医体质辨识、经络检测、脏腑功能评估、气血寒热虚实状态评估流程，配套血糖、血脂、骨密度等现代健康检测设备，实现宏观中医辨证与微观指标检测相结合，为群众提供全方位健康状态评估。
2. 健康咨询指导类。建立“一人一策”个性化服务机制，根据评估结果开具中医健康处方，为群众提供起居调养、膳食指导、情志调节、运动养生等专属健康建议。
3. 传统中医干预类。规范开展针刺、推拿、艾灸、刮痧、拔罐、中药熏洗、穴位贴敷等传统外治法，配套中药汤剂、膏方、养生茶饮、药膳等内服调理服务，大力推广中医适宜技术，让群众在家门口就能享受到优质中医药服务。
4. 养生功法指导类。在全县机关、学校、社区、医疗机构推广太极拳、八段锦、五禽戏等养生操，常态化开展健康科普进基层活动，强化群众主动健康意识。
5. 专项健康管理类。针对糖尿病前期、超重、高血压前期等病前状态人群，以及高血压、糖尿病等慢性病稳定期患者，建立连续动态的健康追踪管理机制，定期开展随访干预，有效阻断疾病进展、降低复发风险。
三、强化协同联动，构建一体化链条，优化全流程服务
1. 推动治未病中心与康复科深度协同，建立无缝衔接的一体化服务流程，落实治未病科与各专科联合协同创新发展机制，实现从健康预防、临床治疗到康复调理的全流程闭环服务。
2. 推动治未病服务与临床各专科深度融合，已探索设立多学科联合门诊，实现“预防有措施、治疗有方案、康复有保障”，让群众在一家医疗机构就能享受到全流程、一站式健康服务，大幅提升就医获得感。
四、夯实发展根基，强化支撑能力，推动资源下沉
1、加强人才队伍建设。县中医院治未病中心达到了中医类医护人员占比不低于70%，专职医护人员不少于5名的配置标准。通过“请进来、走出去”相结合的方式，定期邀请省市中医专家来我县坐诊带教，同时选派骨干医护人员到上级医院进修培训，培养既懂中医治未病、又通现代健康管理与康复医学的复合型人才。
2. 完善硬件设施配置。已为县中医院治未病中心配备体质辨识仪、脉象仪、舌象仪、热成像仪、经络检测仪等专业设备，合理划分健康评估、干预调理、健康宣教等功能区域，保障服务规范开展。
3. 强化基层辐射带动。依托县域医共体，通过远程指导、下沉帮扶、技术培训等方式，将治未病服务、康复服务延伸至乡镇卫生院和社区卫生服务中心，定期开展基层医护人员治未病技术培训，推动优质健康资源下沉，逐步实现县域健康服务全覆盖。
五、下一步工作安排
下一步，我们将以此次提案办理为契机，持续深化县域治未病与康复服务体系建设，完善多部门协同工作机制，紧盯年度目标任务，强化督导考核，确保各项工作落地见效；持续拓展服务项目，提升服务质量，打造具有镇赉特色的中医药健康服务品牌；持续推动优质资源下沉，不断扩大服务覆盖面，让更多群众享受到全周期、高质量的健康服务，全力打造区域健康服务新高地，为健康镇赉建设贡献更大力量。
再次感谢您对我县卫生健康事业的关心和支持，欢迎您继续提出宝贵意见和建议。
镇赉县卫生健康局
2026年6月22日
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