镇政办发[2018]43号

各乡（镇）人民政府，国有农林牧渔场，县政府有关部门：

《镇赉县2018年设施园艺（棚膜经济）发展实施方案》已经县政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

  镇赉县人民政府办公室

2018年6月12日

镇赉县2018年设施园艺（棚膜经济）

发展实施方案

  按照《吉林省人民政府办公厅关于加快发展棚膜经济促进农民增收的实施意见》（吉政办发〔2017〕34号）及省财政厅、省农业委员会印发的《省级发展棚膜经济补助资金管理实施细则》（吉财农〔2017〕671号）精神，为推动引导全县棚膜经济发展，进一步调动各主体发展棚膜经济的积极性，更好地发挥棚膜经济在调结构、保供给、促增收等方面的政策引导作用，结合我县实际，制定本方案。

  一、工作思路

全面贯彻落实党的十九大精神，实施乡村振兴战略，优先农业发展，以农民增收为目标，以农业增效为目的，以现代农业园区为载体，坚持棚膜经济发展与农业供给侧结构性改革、特色产业扶贫、一二三产业融合发展相结合，发挥省级设施园艺（棚膜经济）补助资金的扶持引导作用，重点对新建和扩建设施园艺进行补助，有效整合资源，集聚生产要素，促进全县设施园艺向规模化、专业化、标准化、集约化发展。

  二、补助对象

补助对象为企业、合作社、家庭农场、村级组织、农户等各类设施园艺（棚膜经济）建设主体。

  三、补助范围

纳入补助的棚室必须是当年新建、具备生产条件、经验收合格的标准化日光温室、标准化塑料大棚和标准化简易棚。在城乡建设规划区及工业建设规划区内建设的棚室不予补贴。同一棚室的同一种类补助只能享受一次。

  (一)标准化日光温室。

指砖混（或土堆）墙体加苯板等保温层、跨度7米以上、脊高3米以上、面积500平方米以上的日光温室。

  （二）标准化塑料大棚。

指钢架结构、跨度8米以上、脊高3米以上、面积1亩（666.7平方米）以上的大棚。原则上标准钢架结构食用菌专用棚室面积要在350平方米以上。相同条件下的竹木结构大棚面积达到1000平方米以上。

（三）标准化简易棚。

指标准化棚室标准以下，跨度3米以上、脊高1.5米以上、面积100平方米以上、当年建设使用2年以上的棚室。

四、补助资金标准

项目采取先建后补形式。根据吉林省财政厅与吉林省农业委员会联合下发的《关于调整完善棚膜经济发展有关政策的通知》（吉财农120号）文件确定的使用范围，确定资金的具体使用方式、补助标准、各项用途资金额度和比例。

五、项目管理

（一）项目检查验收。

各乡（镇）场和村委会负责本辖区内2018年所有新建棚室的验收和认定；县农业部门负责棚室建设情况审核和面积统计汇总。

1.组织体系完善。申请扶持资金的所在乡（镇）场，要有专人负责辖区内设施园艺（棚膜经济）产业，按要求及时准确上报辖区内棚室建设地点、建设规模、建设进度。建立生产档案，对投入品进行严格管理。

2.如期完成任务。项目建设乡（镇）场必须当年完成棚室建设任务。

3.技术服务到位。新建设施园艺（棚膜经济）必须配备经验丰富的技术人员，加强技术指导，及时解决生产中的技术性问题，不断提高设施园艺（棚膜经济）生产水平。

（二）项目公示。

乡（镇）场对建设项目验收和认定后，在乡（镇）场和村委会公开栏进行公示，内容包括：棚室投资建设主体、建设地点、设施面积、验收人等，公示时间不少于7天。乡镇场公示无异议后于9月30日前将棚室建设面积等相关情况上报农业局备案（备案表样见附表1），并将电子档发送至邮箱zlnq2006@163.com，将项目备案表报农业局和财政局各1份。县农业局和财政局对已备案的建设项目进行核查验收。验收结果分别在县政府网站上对建设主体进行公示、公示时间不少于7天，公示无异议后，于10月30日前由县农业局和财政局正式联合行文将棚室建设面积等相关情况形成申请报告，上报省农委、财政厅。

（三）相关要求。

各乡（镇）场对标准化日光温室、标准化塑料大棚和标准化简易棚建设地块验收后照相存档、GPS定位、由各乡（镇）场组织2人以上验收人员签字。

附件：1．2018年标准化棚室建设申请书

      2．2018年乡（镇）场棚室建设计划表

3．2018年新建标准化棚室建设验收单

4．2018年新建标准简易棚验收单

5．2018年乡（镇）场棚室建设验收合格情况统计表

6．镇赉县2018年棚室建设面积汇总表

附件1

2018年标准化棚室建设申请书

申请建设主体名称：                 电话：                 

申请建设主体住址或办公地址：                        

棚室建设地点（具体到村屯、地块）：    

2018年拟新建标准温室   亩   栋，新建标准大棚   亩  栋，新建标准简易棚   亩   栋。拟于  月开工，  月结束，  月种植。具体明细如下：

      申请人：签字或盖章                                        

      申请日期：     年   月   日

 填报人：                                                         填报日期：    年   月  日         

附件3

2018年新建标准化棚室建设验收单

建设主体名称：                 电话：                 

地址：                        

棚室建设地点（具体到村屯、地块）：    

到  年  月  日前，已建成标准温室  亩，标准大棚  亩。具体明细如下：

      验收人单位及职务：      

      验收人意见：

      签字：                                

      验收日期：         年   月   日

验收单一式三份，建设主体、乡（镇）政府和县农业局各存一份。

附件4

2018年新建标准简易棚验收单

建设主体名称：                 电话：                 

地址：                        

棚室建设地点（具体到村屯、地块）：    

到   年  月  日，已建成标准简易棚   亩，具体明细如下：

      验收人单位及职务：      

      验收人意见：

      签字：                            

      验收日期：       年   月   日

验收单一式三份，建设主体、乡（镇）政府和县农业局各存一份。