各乡（镇）人民政府，县政府有关部门： 

《镇赉县建档立卡贫困户、低保户、五保户和贫困残疾人住房排查方案》已经县政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。 

　　镇赉县人民政府办公室 

　　2020年3月2日 

　　镇赉县建档立卡贫困户、低保户、五保户 

　　和贫困残疾人住房排查方案 

　　按照吉林省脱贫攻坚领导小组印发的《关于进一步加强建档立卡贫困户住房安全保障工作的通知》（吉脱贫组〔2020〕4号）要求，为深入贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，认真纠正中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”、国家脱贫攻坚年度考核和日常工作中发现的问题，统筹做好整改工作，确保贫困户住房安全，巩固提升脱贫攻坚成果，制定我县排查方案。 

　　一、工作原则 

　　重点围绕建档立卡贫困户、低保户、五保户和贫困残疾人住房质量安全问题开展排查，采取乡镇自查，县抽查的方式进行。乡镇要逐村逐屯逐户排查，根据房屋安全鉴定技术标准甄别房屋安全性，发现问题及时整改，确保贫困户、低保户、五保户和贫困残疾人不住危房。 

　　二、排查范围 

　　重点排查建档立卡贫困户、低保户、五保户和贫困残疾人家庭住房，是否存在安全隐患和质量问题。 

　　三、排查内容 

　　（一）排查住房现状、纸质档案和信息系统录入情况。做到一户一档，准确规范纸质档案，及时录入信息系统，确保实际情况、纸质档案、电子档案“三统一”。 

　　（二）排查贫困户现居住房屋是否具有安全性鉴定报告，贫困户对鉴定结论是否有异议。无安全性鉴定报告的，县住建部门重新出具鉴定报告，对鉴定报告有异议的，委托专业机构重新鉴定。 

　　（三）排查建档立卡贫困户、低保户、五保户和贫困残疾人住房现状。排查发现存在安全问题的房屋，重新组织安全鉴定，鉴定为不安全的，及时改造，确保新增贫困户住房安全有保障。 

　　（四）排查建档立卡贫困户现住房的挂牌工作。挂牌工作是否做到真实准确、完整清晰。 

　　（五）满意度调查。对所有建档立卡贫困户、低保户、五保户和贫困残疾人住房保障方式的满意度进行调查，对住房保障方式不认可的，及时研究解决。 

　　四、排查方式 

　　（一）乡（镇）自查。对所有建档立卡贫困户、低保户、五保户和贫困残疾人等四类重点对象要逐村逐屯逐户排查，做到不漏一户、不漏一房。 

　　（二）县级抽查。对所有建档立卡贫困户、低保户、五保户和贫困残疾人等四类重点对象按照5%—10%进行抽查。 

　　五、排查要求 

　　（一）各乡（镇）要严格执行“以房查人、以人查房、动态调整”三项制度，确保不错一人、不落一人，确保建档立卡贫困户、低保户、五保户和贫困残疾人住房安全比例达到100%。 

　　（二）排查要全面，坚持原则、坚持标准，不漏一户、不漏一房，摸清情况，做好登记。 

　　（三）开展建档立卡贫困户、低保户、五保户和贫困残疾人住房安全排查时，发现轻微质量问题的由乡镇组织维修维护；排查发现房屋存在安全隐患的或受损严重的，报住建局重新鉴定，出具鉴定报告。鉴定为C级的进行修缮加固，鉴定为D级的进行拆除新建或D级除险加固。 

　　（四）对建档立卡贫困户、低保户、五保户和贫困残疾人居住彩钢房情况进行排查，排查发现轻微质量问题的由乡（镇）组织维修维护；排查发现房屋存在安全隐患的或受损严重的，报住建局聘请第三方专业鉴定机构鉴定，鉴定为安全的，可继续居住，鉴定为C级的进行修缮加固，鉴定为D级的进行拆除新建。 

　　（五）鼓励通过修缮加固闲置公房、置换闲置农房，盘活农村闲置的房屋资产，用于解决贫困户的住房安全问题。 

　　（六）整改到位。排查出问题要及时制定整改措施，做到立行立改，建立房屋质量问题台账，常态化开展住房质量安全问题排查，随时发现，随时纳入问题清单管理，随时整改到位。 

　　六、完成时限 

　　  （一）各乡（镇）要在2020年3月20日前完成自查，并把排查结果报送县住建局。 

　　（二）排查出轻微质量问题要在2020年4月30日前整改完毕，并把整改影像资料报县住建局。 

　　（三）经鉴定为C级的进行修缮加固，要在2020年6月底前完成。 

　　（四）经鉴定为D级的进行拆除新建或D级除险加固，要在2020年6月底前完成。 

　　（五）新增低保户、分散供养特困人员、贫困残疾人家庭的新建房屋，要在2020年9月底前务必完成年度危房改造任务。 

　　七、工作标准 

　　在入户查勘的基础上，根据房屋损害程度进行综合评定，房屋危险性等级可分为a、b、c、d四个等级。a、b级属主体结构安全，基本满足正常使用要求，可视为安全住房。c、d级属承重结构不能满足正常使用要求，房屋局部或整体出现险情，应鉴定为危险房屋。从以下六个方面简单评定： 

　　地基基础：a级：完好，地基、基础稳固。b级：基础埋深略小；有轻微不均匀沉降。c级：基础埋深偏小；有明显不均匀沉降。 d级：地基失稳；基础局部或整体塌陷。 

　　承重墙：a级：砌筑质量良好；无裂缝、剥蚀、歪斜。b级：砌筑质量一般或较差；有轻微开裂或剥蚀。c级：砌筑质量很差；裂缝较多，剥蚀严重；纵横墙体脱闪，个别墙体歪斜。d级：墙体严重开裂；部分严重歪斜；局部倒塌或有倒塌危险。 

　　木柱、梁、檩：a级：无腐朽或虫蛀；无变形；有轻微干缩裂缝。b级：轻微腐朽或虫蛀；有轻微变形；构件纵向干缩裂缝深度超过木材直径的1/6。c级：有明显腐朽或虫蛀；梁檩跨中明显挠曲，或出现横纹裂缝；梁檩端部出现劈裂；柱身明显歪斜；柱础错位；构件纵向干缩裂缝深度超过木材直径的1/4；榫卯节点有破损或有拔榫迹象。d级：严重腐朽或虫蛀；梁檩跨中出现严重横纹裂缝；柱身严重歪斜；柱础严重错位；构件纵向干缩裂缝深度超过木材直径的1/3；榫卯节点失效或多处拔榫。 

　　木屋架：a级：无腐朽或虫蛀；无变形；自身稳定性良好。b级：有轻微腐朽或虫蛀；有轻微变形；自身稳定性较差。c级：有明显腐朽或虫蛀；下弦跨中出现横纹裂缝；端部支座移位或松动；屋架在平面内或平面外明显歪斜；榫卯节点有破损或有拔榫迹象d级：严重腐朽或虫蛀；下弦跨中出现严重横纹裂缝；端部支座失效；屋架在平面内或平面外严重歪斜；榫卯节点失效或多处拔榫。 

　　混凝土柱、梁：a级：表面无剥蚀；无裂缝；无变形。b级：表面轻微剥蚀，或出现轻微开裂。c级：表面剥蚀严重；出现明显开裂、变形。d级：表面剥蚀严重，钢筋外露；出现严重开裂、变形。 

　　屋面：a级：无变形；无渗水现象；椽、瓦完好。b级：局部轻微沉陷；较小范围渗水；椽、瓦个别部位有损坏。c级：较大范围出现沉陷；较大范围渗水；椽、瓦有部分损坏。d级：较大范围出现塌陷；大范围渗水漏雨；椽、瓦损坏严重。