镇政办函〔2023〕6号

各乡（镇）场、街道，经济开发区，县直各部门，驻镇中省市直有关单位：

　　《镇赉县“走基层、面对面、解难题”专项行动方案》已经县政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

镇赉县人民政府办公室

　　2023年3月8日

　　（此件公开发布）

　　镇赉县“走基层、面对面、解难题”专项行动方案

　　为深入贯彻落实白城市“作风建设提升年”安排部署，按照《白城市人民政府办公室关于印发白城市“走基层、面对面、解难题”专项行动方案的通知》（白政办明电〔2023〕1号）要求，进一步转作风、提效能、抓落实、促发展，全力打造“务实担当负责任”政府，结合我县实际，制定本方案。

　　一、目标任务

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，对标吉林省“7个100”要求，紧扣落实白城市“一三三四”高质量发展战略和镇赉县“三双一旅”产业发展战略，聚焦县域突破、经济运行、项目建设、企业发展、社会民生等领域难点、堵点、痛点问题，坚持问题导向、精准服务理念，以破解各类难题为目标，力争每个领域都解决一批难题，为群众办理一批实事，用实际行动和成效彰显服务型政府、负责任政府、人民满意政府。

　　二、问题梳理

　　各地、各部门（单位）要聚焦全县经济社会发展重点领域，深入基层开展调研问政，进行一次兜底式、清仓式问题大梳理，并分别形成问题清单。

　　（一）全县重点项目主要梳理谋划、入统、审批、建设、融资、要素，以及专项债券申报等方面存在的问题，由县发改局牵头负责。

　　（二）重点工业企业主要梳理政策落实、生产运行、技术改造、要素保障，以及“专精特新”企业在创新服务等方面存在的问题，由县工信局牵头负责。

　　（三）商贸服务企业主要梳理消费扩容、品牌塑造、培育新业态等方面存在的问题，由县商务局牵头负责。

　　（四）十大产业集群主要梳理头部企业招商、产业链培育、特色品牌打造、园区建设等方面存在的问题，由县农业农村局、县畜牧综合服务中心牵头负责。

　　（五）特色旅游业主要梳理景区景点规划、建设、招商，以及培育新业态、新产品、新模式等方面存在的问题，由县文广旅局牵头负责。

　　（六）营商环境方面主要梳理政务服务、减税降费、个体工商户或小微企业诉求方面存在的问题，由县政务服务局牵头负责。

　　（七）民生和信访领域主要梳理“一个电话解难题”投诉、县政府网站留言等方面存在的问题，由县政务服务局牵头负责；涉及“互联网＋督查”交办、省政府领导《民生摘报》批示等方面存在的问题，由县督查办牵头负责；涉及重点信访案件、历史遗留案件等方面存在的问题，由县信访局牵头负责。

　　针对以上七个方面,各地、各相关部门（单位）要主动与牵头部门做好沟通对接，牵头部门要加强调度，梳理形成重点领域问题清单和为群众办实事清单（详见附件1、附件2），上报至县政府办公室汇总，并及时更新、动态调整。

　　三、分层办理

　　对汇总后的问题清单，由县政府办公室按照权责主体、管理层级划分为三个层次，分别交由各责任主体解决落实。责任主体与事涉主体要“面对面”研商解决问题，展现解决问题的诚意、承诺践诺的诚信，确保事结、政和、群众满意。

　　（一）对于在部门层面能够解决的，由各相关部门按照问题清单落实主体责任，推动问题逐项解决，确保本地销号、问题不上交。

　　（二）对于部门层面难以解决，需要县政府分管领导牵头解决的，由牵头部门报请县政府分管领导，每周利用至少半天时间，通过研商会、现场办公等适宜方式研究解决若干问题，并形成专题会议纪要。

　　（三）对于必须由县政府主要领导协调解决的，由县政府分管领导报请主要领导专题研究解决。通过现场办公、实地调研、召开专题会等方式“面对面”研究解决。原则上，每周安排至少半天时间，研究解决重点难点问题，并形成专题会议纪要。

　　四、工作保障

　　此行动年底前结束。各地、各部门（单位）要加强组织领导，完善工作机制，确保专项行动有序推进，取得预期效果。

　　（一）成立专班。采取“一问题一专班”，各牵头部门要成立工作专班，加强综合协调，定期摸排、会商研判、督导调度，及时研究破解堵点、难点问题，确保问题真解决，群众真满意。

　　（二）清单管理。各牵头部门要建立重点领域问题和为群众办实事2张清单，实行挂图作战、对表销号。凡需通过专题会议、现场办公解决的问题，要整理形成会议纪要，特别重大的要保留影像资料，存档备查。

　　（三）建立机制。建立问题清单动态调整机制，各牵头部门每周三下班前向县政府办公室报告最新梳理的问题、已经解决的问题，确保新问题及时纳入，已解决的及时销号。建立协作配合机制，对涉及层面多、时间跨度长、解决难度大的问题，明确牵头部门负总责、事涉部门配合责任，形成整体工作合力。

　　（四）强化督导。对正在推进解决的问题，县督查办要按照时间节点及时督办；对已经解决的问题，要定期开展“回头看”，防止问题反弹。对重视不够、责任不实、工作不力，导致严重后果的，严肃追究问责。

　　五、有关要求

　　（一）加强统筹。各牵头部门要将专项行动与落实全县重点工作责任清单等工作有机结合，做好统筹，提高效能。

　　（二）明确责任。各牵头部门要指定一名副职专门负责此项工作，并确定一名联络员专门负责与县政府办公室对接，按时上报2张清单，纸质版需经主要负责人签字盖章后送至政府办综合科，电子版发送至邮箱。

　　（三）狠抓落实。各牵头部门要参照本方案制定符合本部门实际的工作方案，对探索创造的好经验、好做法，及时上报县政府总结推广。

　　县政府办公室联络人：潘志远，联系电话：7223037，电子邮箱：zlxzfbzhk@163.com。

　　附件：1.全县重点领域问题清单

　　     2.政府为群众办实事清单