凝心聚力启新程，实干担当谱新篇。1月7日上午，镇赉县第十九届人民代表大会第六次会议在县政府大会场开幕。来自全县各行各业、各条战线的人大代表肩负人民重托，认真履行宪法和法律赋予的神圣职责，共谋镇赉发展新篇。

　　大会主席团常务主席常忠诚、邰国文、王建、邵广庆、张敬轩、宋志明、王继东在主席台前排就座，在大会主席台就座的还有其他县级在家领导、法检两院主要负责同志及大会主席团其他成员。

　　大会由主席团常务主席邰国文主持。陈天琦代表县政府向大会报告工作，报告共分三个部分：一是“十四五”发展成就和2025年主要工作；二是“十五五”时期主要目标任务；三是2026年工作安排。报告指出，“十四五”时期，是镇赉发展进程中具有重要历史意义的五年。五年来，我们坚持稳中求进工作总基调，着力推动高质量发展，地区生产总值年均增长3.6%，固定资产投资实现翻一番，规上工业总产值年均增长7%。加快推进农业农村现代化，建成高标准农田61万亩，探索形成具有区域特色的盐碱地旱田治理“镇赉模式”。粮食播种面积、产量稳步增长，水稻、鲜奶、水产品产量始终保持全省前列。持续巩固拓展脱贫攻坚成果，牢牢守住不发生规模性返贫致贫底线。加大保障和改善民生力度，城镇和农村居民人均可支配收入年均分别增长5.4%、8%。坚持统筹发展和安全，有效应对一系列重大风险挑战。获评全国城乡交通运输一体化示范县、全国信访工作示范县、吉林省生态县、吉林省平安县等称号。

　　2025年锚定“生态优先、农业强基、工业发力、能源兴业、民生为大”的经济社会发展思路，各项事业取得了来之不易的成绩。经济运行稳中有进，实施5000万元以上重点项目36个，规上工业企业达到33户，推进技改项目10个。乡村全面振兴扎实推进，粮食产量突破38亿斤，实现“十七连增”。茭白种植亩产值超万元，渔业经济总产值突破11亿元，畜牧业总产值达到53.3亿元，同比增长15.9%。脱贫攻坚成果持续巩固，投入衔接资金1.16亿元，实施产业项目19个。城市品质显著提升，完成雨污水管网改造任务19.19公里，养护城区道路18条，建成体育公园、口袋公园、小微绿地共5处，人均公园绿地面积达到22平方米。生态底色愈发鲜明，建成绿水长廊42公里，完成植树造林1.3万亩、村屯绿化143个、廊道绿化105公里。建成骏马同心园、暗夜星空基地，打造全国白鹤首站栖息地文化IP。营商环境全面优化，及时回应解决企业诉求75个，各类市场主体总量超3万户，市场环境更加利企惠企。民生保障坚实有力，新增城镇就业1680人，农村劳动力转移就业3.8万人，零就业家庭保持动态清零。一中普本进线率达到100%，三中艺体生普本进线率达到95%。新建、修缮村卫生室32个，建成村级中医阁40个。社会大局安定有序，连续45年未发生重大森林火灾，人民调解工作方法在新时代“枫桥经验”吉林研讨会上作经验交流。政府自身建设不断加强，高效办理人大代表建议、政协委员提案78件，答复率、满意率100%。持续深化整治形式主义为基层减负，纵深推进政府系统全面从严治党。

　　报告指出，“十五五”时期，是镇赉夯实基础、全面发力的关键时期，也是实现高质量发展明显进位的攻坚时期。政府工作的总体要求是：全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，不折不扣落实习近平总书记关于东北全面振兴和吉林工作系列重要指示精神，全面落实省委十二届八次、市委七届十一次、县委十六届七次全会部署要求，锚定“生态优先、农业强基、工业发力、能源兴业、民生为大”的经济社会发展思路不动摇，加快推进“两路两网两图两园两区”10项牵引性、撬动性强的工作，为实现县域经济社会高质量发展明显进位夯基垒台。

　　努力实现四个重点目标：一是锚定高质量发展首要任务，积蓄更加强劲的新质动能。持续做好“粮头食尾”、“畜头肉尾”、“农头工尾”价值转化，高标准打造生物制造和健康食品产业园。抢抓“双碳”战略机遇，统筹推进零碳园区建设与电网设施升级改造，加快构建源网荷储协同互动的新型能源体系。二是统筹城乡协调联动，打造更加坚实的县域基础。实施城市更新行动，优化公共服务供给。加快吉林西部物流枢纽项目建设，做大做强碱地品牌，促进城乡基本公共服务均等。三是贯彻绿色发展理念，绘就更加美丽的生态画卷。加快建设引水、节水、蓄水、治水“大水网”，打通区域大循环水系。加速绘就“湿地白鹤图”、“草原骏马图”，构建“东部湿地、西部草原”旅游产业发展布局。四是聚焦群众关心关切，增进更加殷实的民生福祉。拓展本地优质岗位，做好重点群体就业服务。实施教育提质三年行动，打造高质量教育资源共享区。提升卫生健康服务水平，深化与省内外知名医疗机构合作。加强公共文化服务体系建设，让发展成果更好惠及全县人民。

    报告指出，2026年是“十五五”规划开局之年，必须迈好第一步、展现新气象。做好今年政府工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实党中央和省、市、县委决策部署，坚持稳中求进、提质增效，奋力实现全年经济社会发展目标任务。

　　预期目标是：主要经济指标增速达到白城市平均水平，居民收入增长与经济增长基本同步。重点做好五个方面工作：

　　•坚持生态优先，推动政治生态和自然生态同步向好，厚植高质量发展底色。始终把优化营商环境作为检验政府自身建设、净化政治生态的重要标尺，打造忠诚政府、法治政府、诚信政府、效能政府、廉洁政府。深入践行“两山”理念，统筹生态保护与开发利用。推进污染防治攻坚、生态系统优化和生态旅游开发，着力培育沉浸式、体验式文旅新业态。

    •坚持农业强基，加快农业农村现代化，扎实推进乡村全面振兴。扛稳粮食安全重任，推动盐碱地综合利用国家试点项目全面种植。拓宽农民增收渠道，带动庭院经济、复种间种、棚膜产业协同发展。推动优质水产品养殖扩面增量，打造水产品集散地。推进和美乡村建设，实施镇到公路升级改造，健全完善城乡公共交通服务体系。

    •坚持工业发力，建设现代化产业体系，巩固壮大实体经济根基。坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，推动项目招引提效，加快补链、延链、强链，着力提升招商落地效率与产业集聚水平。推动投资扩量提速，积极争取政策资金，力争同比增长10%以上。巩固提升主导产业，加快培育外贸发展新动能。扶优育强潜力企业，鼓励发展直播电商、即时零售等新业态。

    •坚持能源兴业，做强绿色发展基底，培育县域经济新增长极。完善电网基础设施，畅通电力“外送＋内输”通道，确保电力安全高效输送。启动零碳园区建设，推动“风光燃储”孤网供电模式加快落地，着力吸引绿电偏好型产业集聚发展。推动新能源开发扩容和传统能源开发利用，加快推进新能源项目开工建设，增强能源供应的稳定性与多元性。

    •坚持民生为大，持续保障和改善民生，全力提高群众生活品质。落实就业优先战略，搭建人才供需精准对接平台。办好人民满意教育，系统提升课堂教学实效与课后服务质量。提升医疗服务水平，健全社会保障体系。加快打造宜居城市，进一步改善居民出行环境。保持社会大局和谐稳定，建设更高水平的平安镇赉。

    大会听取了《镇赉县国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》（草案）的说明，审查了《镇赉县国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》（草案）；大会以书面报告的形式，报告了《镇赉县2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年计划安排草案的报告》和《镇赉县2025年财政预算执行情况和2026年财政预算草案的报告》。大会以举手表决的方式审议通过《镇赉县第十九届人民代表大会第六次会议各项决议表决办法》《镇赉县第十九届人民代表大会第六次会议选举办法》。

 

初审：于 娜 复审：许占生 终审：孟 曲