依据《安全生产法》、《职业病防治法》以及《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的规定》，按照国家安全监管总局《安全生产监管年度监督检查计划编制办法》（安监总政法〔2017〕150号），结合全县安全生产执法工作实际，编制本计划。  

    一、工作目标和主要任务  

   （一）工作目标  

  以“安全生产治理年”活动为载体，按照安全生产监管体制机制改革和依法治安的总体要求，依法制定和实施本级部门安全生产年度监督检查计划。以年度安全生产督查检查计划为依据，落实行政执法重点检查和一般检查，确保安全生产监督管理职责有效落实。通过大力开展执法检查和行政处罚，维护法律尊严，推动企业主体责任落实，达到降低事故总量、减少一般事故、有效防范较大事故、坚决遏制重特大事故的目标，确保全县安全生产形势稳定向好。  

   （二）主要任务  

    依法对县安监局直接监管的企业和对存在职业病危害的用人单位职业健康实施监督检查。  

监督检查的主要内容：  

    结合“安全生产治理年”活动，依法对生产经营单位实施以下检查：  

  （一）依法通过有关安全生产行政审批情况。  

  （二）安全生产和职业健康教育和培训、考核情况。  

  （三）开展“安全生产治理年”活动，建立和落实安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程、作业规程的情况。    

  （四）按照规定提取和使用安全生产费用、安全生产责任保险落实、劳动防护用品及其安全生产投入情况。  

  （五）依法设置安全生产管理机构和配备安全生产技术管理人员情况。  

  （六）危险物品的生产、储存单位配备注册安全工程师情况。  

  （七）从业人员、被派遣劳动者和实习生受到安全生产教育、培训及其技术交底情况。  

  （八）新建、改建、扩建工程项目“三同时”以及设计审查和竣工验收情况。  

  （九）较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备，设置安全公示、警示的情况，作业审批落实情况。  

  （十）对安全设备的维护、保养、定期检查检测的情况。  

  （十一）教育和督促从业人员严格执行安全生产规章制度和安全操作规程，并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在危险因素、防范措施以及事故应急措施的情况。  

  （十二）为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则正确佩戴和使用情况。  

  （十三）在同一作业区域内进行生产经营活动，可能危及对方生产安全的，与对方签订安全生产管理协议，明确各自的安全管理职责和应当采取的安全措施，并指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调的情况。  

  （十四）对承包单位、承租单位的安全生产工作实行统一协调、管理，定期进行安全检查，督促整改安全问题情况。  

  （十五）构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，及时发现并消除事故隐患，如实记录事故隐患治理，以及向从业人员通报的情况。  

  （十六）制定、实施生产安全事故应急预案，定期组织应急预案演练，以及有关应急预案备案的情况。  

 （十七）危险物品的生产经营、储存单位建立应急救援组织或者兼职救援队伍、签订应急救援协议，以及应急救援器材、设备和物资配备、维护、保养的情况。  

  （十八）按照规定报告生产安全事故的情况。  

  （十九）依法应当监督检查的其他情况。  

    二、在编执法人员数量和监督检查工作日测算  

    （一）在编行政执法人员情况  

    1、在岗人员编制情况  

县安监局编制20人（空编2个，扶贫包村脱岗2人），实际在岗人员共16人。其中：行政编制8人，事业编制8人。  

    2、取得执法资格人员情况  

取得执法资格人员13人，其中：行政5人，事业8人。  

    （二）监督检查工作日测算  

    1、国家法定工作日=365-104-11＝250天。其中：全年总天数365天，双休日＝52周×2天/周＝104天，元旦、春节、五一、端午、国庆节等计11天法定假日。  

   2、总法定工作日＝国家法定工作日×人数＝250天×13人＝3250个工作日（安监局执法人员占在册人数的80%，专门执法机构占在册人数的100%）。  

    3、其他执法工作日：  

  （1）开展安全生产综合监管(25天×13人=325天);（2）安全生产行政许可(10天×13人=130天)；（3）生产安全事故调查和处理(平均每年1起×60天=60天)；（4）调查核实安全生产投诉举报（平均5起×7天=35天）；（5）参加有关部门联合执法（20天×13人=260天);（6）办理有关法律、法规、规章规定的登记、备案（10天×13人=130天)；（7）开展中介服务机构的监督检查（5天×13人=65天)；（8）开展宣传教育培训（20天×13人=260天)；（9）办理行政复议、行政应诉（5天×13人=65天)；（10）完成本级人民政府或者上级安全监管部门安排的执法工作任务（30天×13人=390天)。  

    共计其他执法工作日1720天，占总法定工作日的52.9%。  

    4、非执法工作日：  

  （1）单位值班、学习、培训、考核、会议（30天×13人=390天)；（2）公务人员法定年休假、探亲假、婚（丧）假（15天×13人=195天)；（3）参加党群活动、扶贫帮扶等需要的工作日总数（40天×13人=520天)；（4）病假、事假（5天×13人=65天)。  

    共计非执法工作日1170天，占总法定工作日的36％。  

   5、执法检查工作日＝总法定工作日（3250天）-其他执法工作日（1720天）-非执法工作日（1170天）＝360个工作日。平均每人执法工作日约为28天，占总法定工作日的11.1％。  

    三、重点检查安排  

   主要以危险化学品、非煤矿山、烟花爆竹企业为重点，开展执法监督检查。计划检查危险化学品企业57户，烟花爆竹批发企业2户，非煤矿山企业1户，涉及职业病危害因素的重点用人单位3户。  

镇赉县安全生产监督管理    

2018年3月2日印发