镇赉县脱贫攻坚工作领导小组办公室                    2018年2月2日

镇赉县精准发力决胜脱贫攻坚纪实

镇赉县脱贫攻坚战打响以来，凝心聚力，攻坚克难，向实现脱贫摘帽的目标发起宣战，掀起了一轮轮奋力脱贫攻坚的热潮。两年来，全县共退出贫困村49个、贫困人口28931人，退出比例分别达到60%和78%。

精准识别实施动态管理识真贫。为保证贫困人口数据真实、准确，镇赉县采取逐户贫困人口识别、交叉互检、“核查回头看”等自查方式，组织141个驻村工作队开展交叉审核互检，确保了贫困人口动态调整工作每个环节精细、准确。结合工作实际创新性建设了全市首家“镇赉县脱贫攻坚信息管理系统”，为全县脱贫攻坚提供了科学依据。截至目前，已完成精准识别3.71万人，识别准确率达100%。完成建档立卡贫困户19402户、3.71万人信息录入，准确率100%，确保贫困人口“应纳尽纳、应出则出”，一户不落、一人不少。

靶向施策夯实减贫真成效。2017年，累计投入1000万元政策兜底资金，足额配套新农合财政补助资金1028万元。实施了贫困人口就医“先诊疗、后付费”一站式服务，实现了三星贫困人口救治465人。村级门诊报销比例由50%提高到80%，乡级普通门诊报销比例由60%提高到80%，受益贫困群众3087人（次）。

进一步提高了Ｃ级危房补助标准，平均达到12000元。针对农村安全饮水问题，投入整合资金1亿元，对全县农村安全饮水工程进行改造提升。

依托“共青团·我的大学”等社会助学活动，共争取社会助学资金70万元，帮助300名贫困学子圆梦大学。落实学前教育政府助学金、特殊教育学生资助金、农村义务教育乘车补助、贫困高中生助学、中等职业教育免学费和国家助学等政策资金34.11万，受益贫困学生1499人。

创新举措实现包保工作真帮扶。2017年，完成省、市、县三级包保部门以及全县141个帮扶工作队派驻村干部528人，包保干部6590人，结对包保82个贫困村，实现了包保责任全覆盖。各帮扶部门投入帮扶资金3692万元，协调引进资金507.6万元，建设项目110个，开展业务培训6100人次，受益贫困户7379户。

社会扶贫实现扶真贫。组织开展了社会扶贫誓师大会、“最美扶贫人物”发布会等爱心活动，共筹集社会帮扶资金、项目、物资折合资金2580万元。为76名贫困学生，109个贫困家庭发放爱心扶贫资金29.4万元。成立“爱心扶贫小屋”73个，贫困群众可免费领取限额内的衣服、鞋帽等日常生活用品，实现贫困人口受益8105人。

产业升级实现项目真覆盖。结合实际实施了光伏产业、棚膜经济、庭院经济、特色养殖、肉牛养殖等产业项目。2017年，镇赉推进产业扶贫模式转型升级，创新实施“政府+企业+合作联社+合作社+贫困户”模式，由政府投资1亿元，建设覆盖59个非贫困村、13186名贫困人口的肉牛养殖产业扶贫基地，租赁收益全部用于非贫困村贫困户分红。引导实施“合作社+贫困户”模式，截至目前，共创办合作社147个，带动贫困户17692户，32909人，年人均可通过合作社分红300元以上。

结合光照资源优势，依托国家光伏扶贫政策优势。投资3.1亿元，建设村级光伏扶贫电站项目，覆盖82个贫困村12288户、23914名贫困人口，人均年增收1000元以上。

推进棚膜经济、庭院经济和一村一品特色发展产业项目，围绕玉木耳、君子兰、大葱、蔬菜、香瓜、草莓等成熟产业品牌，打造了一批庭院及棚膜经济示范村。截至目前，全县棚膜经济总面积达到13082亩，发展庭院经济农户68115户，实现了贫困村和非贫困村贫困户全覆盖，人均增收1000元左右。